关键词：严格公正司法

党的二十大报告摘录：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

本报记者张光剑

“执行难”不仅是困扰人民法院，也是人民群众反映强烈的问题。

今年5月以来，仙居县人民法院执行局以“共享法庭”为最小支点，主动接受人大监督，邀请人大代表、基层组织、干部群众广泛参与，打造“共享法庭执行链”模式，全面融入“全过程人民民主基层单元”工作，使执行工作深度融入基层社会治理大格局。

截至目前，该局已开展集中执行28次，邀请人大代表现场监督执行20次，执结2705件，同比上升51.5%。执行到位金额2.78亿元，同比增加47.9%。

“一盘棋”格局 激活“共享法庭”执行职能作用

“共享法庭”不增编、不建房，以“一块显示屏、一条数据线、一台电脑终端”为标准配置，集成移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能……近年来，仙居县人民法院以点带面、分层推进，建成了332个行政村共享法庭、20个街道共享法庭、7个行业特色共享法庭。

“物难查、人难找、送达难”是执行工作的三大难题，仙居县人民法院执行局副局长张秋阳感触颇深，究其原因是不能及时掌握被执行人的信息。

如何破局？仙居人民法院执行局利用“共享法庭”网格开辟执行新思路，全方位实现执行力量下沉，构建“共享法庭执行链”模式，切实破解执行难。

该院聘请“共享法庭”庭务主任为执行联络员，构建了从法官、乡镇领导、行政村一把手、执行联络员的“四级多向”互动的联络网，实现执行工作在线协同、线下调查、执行和解、文书送达、强制措施辅助、村社财产控制、线上举报线索收集、惩戒曝光宣传为主要职能的八大业务全覆盖。

“我们在全院三个人民法庭都设立了工作站，由执行局员额法官、法庭员额法官、执行辅助人员组成的执行工作专班，执行员额法官作为执行指导员，与“共享法庭执行链”成员对接，形成法院、乡镇、村社相互协同、相互配合、相互促进的执行工作模式。”张秋阳介绍，截至目前，已经建成4个执行工作站，181名执行联络员，协助法院收集执行线索2225条，协助文书送达1712份，参与执行和解1610次。                                        被执行人俞某2009年以来，在法院的多个纠纷案件均未履行完毕。今年4月，俞某所在村的执行专员反馈俞某把家里的房子卖了，应该有一定的履行能力。得知这一情况后，执行干警马上展开调查，并与俞某联系，向其说明拒执犯罪的严重后果。俞某最终认识到自己的错误，并主动履行完毕。

截至目前，今年该院通过“共享法庭执行链”执行历年老案1354件，化解信访积案32件，执行平均天数从5月份的65天下降至9月份的53.96天。

“清单式”运行 实现“共享+执行”模式有序推进

“现在法院真的好，还把钱送到我家里来。”5月初，80多岁的申请执行人蒋达芳握着执行干警的手说。

8年前，被执行人吴某因一起交通肇事案件被判赔偿医药费，但吴某却和执行干警玩起了“躲猫猫”，其名下也无可执供执行财产。

今年，执行局执行指挥中心以全县行政村为单位，全面排摸历年终本库案件清单，实行一村一台账，一案一分析，将摸排出的2.7万件终本案件清单，推送至乡镇党委政府，建立全县20个乡镇332个行政村台账，做到账目明、底数清。

被执行人吴某所在村的执行专员根据该村“执行清单”，对其负责所有执行案件进行排摸、调查时，得知吴某的线索，并告知了执行干警。最终，在执行干警和执行专员的努力下，将执行款交到了申请执行人蒋大爷的手中。

“我们在每个村建立一本清晰的执行案件清单。清单内容包括：执行案件的基本情况，镇责任领导，村责任人，执行局的责任领导和责任人。”仙居法院执行局局长王华海介绍，对划定的涉民生、涉中小微企业、涉特殊主体等重点案件精准制定一案一策。

该局还在每个村发布一张总公告和一批悬赏公告。内容载明每个被执行人的身份情况、执行标的、督促履行、拒执罪的有关规定，还有悬赏的金额、举报的渠道和方式。

“每村都有‘执行清单’，如果执行不力，还要发布公告，丢不起这个人。”白塔镇景园村党总支书记、主任、执行专员李天广说。

为形成比学赶超的执行氛围，该院还将开展年度优秀“共享法庭执行链”村社评比。开展执行案件降幅最大村和无执行案件村评比活动，为执行工作做出贡献的突出代表进行表彰，对不称职的庭务主任，由镇、行业主管部门及时向“共享法庭”建设工作协调小组办公室报送更换人选，确保工作高效有序推进。

“全方位”监督 融入“全过程人民民主基层单元”建设

8月17日，仙居县人民法院共享法庭执行链融入“全过程人民民主基层单元”工作暨“灼夏”专项执行行动启动仪式在白塔镇举行。

黎某是一起健康权纠纷案件的被执行人，因未按照判决内容、未能如期赔偿19.4万元经济损失而被申请执行。前期，在“共享法庭”庭务主任的排摸下，了解到黎某近期可能在家。当执行人员到达黎某家时，并没有看到黎某，而房间内却还开着空调。经过搜查，最终发现黎某躲在衣柜里。经过执行干警和庭务主任的释法明理，黎某终于表示愿意支付赔偿款。

“基层法院执行工作真不容易，基层的执行干警也远比想象中更加辛苦。”通过零距离参与见证执行，仙居县人大代表李兴华表深刻体会到了执行工作的艰辛和不易，同时对执行干警依法履职、规范执行、善意文明执行给予了高度评价。

今年，县人民法院通过主动接受县人大及其常委会监督，将“共享法庭执行链”融入人大全过程人民民主基层单元，既能充分发挥人大代表的力量，又能实现“1+1>2”的良好效果。

“我们人大代表联络站确定今后凡是本辖区集中执行，一律派人大代表参与；凡是本辖区疑难复杂案件，一律派人大代表重点监督；凡是本辖区内涉民生案件，一律派人大代表监督执行。凡是本辖区涉特殊主体案件，如党员、村干部、两代表一委员等，一律由人大代表督促谈话；凡是涉众型案件，一律由人大代表关注掌握案件动态。”白塔镇人大主席潘超敏表示。

该县还建立代表多角度监督模式，邀请到执行现场参与监督执行，适时开展专项监督活动。同时，“共享法庭执行链”进驻人大代表联络站，广泛接受当地群众对执行工作的问题反馈，定期组织执行干警与群众面对面答疑释法。