台传媒通讯员朱利明 周优优

2022年2月，天台县人民法院会同县人大、县司法局创新开发“行政诉讼人大e监督”（下称“e监督”）数字化应用，实现行政诉讼案件诉前、诉中、诉后全流程参与、全链条监督、全方位跟踪，破解行政争议化解合力不足、被诉机关依法行政意识不强和行政诉讼监督机制不全等问题，有效促进行政争议实质性化解。

该项目相继被省人大、浙江数字化改革领导小组和省高院纳入数字化应用试点。截至2022年11月底，该院共审结一审行政案件103件，调解撤诉50件，调撤率为48.5%，居台州市前列；行政案件信访率下降87.5%。

国家行政法学专家、清华大学教授何海波对此评价道：“e监督”系统是进一步落实全过程人民民主的有益探索，是国内的首创之举。全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新、省人大常委会党组书记、副主任梁黎明对“行政诉讼e监督”平台给予了高度评价。

诉前同心，“你我他”汇聚力量

近日，范大爷发现邻居陈某将其原有房屋拆除并抢建成新房，新房高度超过旧屋高度，导致范大爷家房屋通风采光严重受影响。于是，范大爷向行政执法部门反映问题，行政执法局对陈某作出行政处罚，但陈某不服，起诉至天台县人民法院，要求行政执法部门撤销该处罚决定。

为妥善解决争议，天台法院会同行政执法部门通过“e监督”调解模块，联系陈某所在乡镇的县人大代表，并组织范大爷和陈某进行调解。经过多方努力，最终双方达成和解方案，陈某自愿降低房屋高度并补办建房手续，案件得到圆满解决。

据悉，“e监督”以浙政钉APP为基础平台，以“共享法庭”为解纷主阵地，将全县的行政机关、县人大、县政协、县委政法委以及县域内所有调解组织作为用户导入系统，形成统一的行政争议解纷组织。截至目前，“e监督”已汇集2500多名奋战在各行业的调解员。

一旦产生行政争议，当事人可通过“行政诉讼人大e监督系统”邀请调解组织和调解员进行诉前矛盾化解。

诉中参与，“红橙黄”三色预警

陆某等16户所居住的商品房北侧有一条道路，因道路存在严重交通安全隐患需进行整改，道路被挖断并在两侧安装栏杆禁止通行，使陆某等人的生产生活受到严重影响，于是向天台法院起诉。

收到案件材料后，天台法院第一时间将案件信息录入“e监督”系统，并根据“红橙黄”三色预警机制进行初步赋码。

考虑到涉及业主多，极易引发舆情有重大信访隐患，法院和司法局一致研究赋予红码（高风险）。

随后，法院、人大、街道办事处等多部门迅速联动，召开案情研讨会，多次赴实地走访、考察、询问情况、倾听内外住户的不同意见。

经过前后多达十数次的协商、调解，并通过社区人大代表、党代表广泛征求意见，从中劝说沟通协调，终于使内外住户就道路整改意见达成了一致，进行重新施工，恢复了该路段的通行，此外，就该路段交通隐患问题在路口树立交通信号灯、警示牌等设施，达到“三赢”的良好局面。

诉后跟踪，“情理法”案结事了

张某等十余人所有的天井被从事烧烤经营的流动摊贩占用，后逐步发展成该天井几乎全被占用，导致业主被出入不便、无法停车等问题困扰数年之久，因而成讼。

案件经“e监督”平台赋红码流转后，天台县人民法院、县人大、县司法局、县行政执法局等部门积极行动，多次赴现场实地走访、考察，召开案件化解讨论会，从业主的产权、居住环境、摊贩生存、市容市貌等各方面问题进行充分考虑，动员摊贩搬迁。

张某看到摊贩搬迁后，就主动撤回起诉。

考虑到摊贩的生存问题，法院、人大等部门再次开展会商，向相关行政机关建言献策，建议对流动摊贩按类型分批疏散安置到其他区域继续经营，并对部分经济困难的摊贩和搬迁损失较大的摊贩进行了妥善安置和补助。

李姓烧烤摊老板原本是抵制搬迁情绪较为激烈的一员，现如今搬到天台夜市继续经营,没有了过去的顾虑和烦恼。

对此，他表示：“搬到这边以后生意比以前还火爆，而且不用担心被楼上的人骂了，真的是感谢政府，感谢法院！”