临海，一座历史悠久的文明城市。台州府古城墙、桃渚抗倭古城、唐朝古刹龙兴寺、晋代古刹延恩寺、明清古街、台州府文庙、郑广文纪念馆、紫阳故里、戚公祠，共同记载了其2000多年的历史足迹。

　　临海，一座经济发达的现代城市。地处长三角经济圈南翼，陆域面积2203平方公里，海域面积1819平方公里。这里是中国股份合作制经济的发祥地之一、中国休闲用品礼品生产基地、中国无核蜜橘之乡、全国无公害农产品生产示范基地县。

　　临海，一座底蕴深厚的文化城市。荣获国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国体育先进县（市）、全国科技进步先进市、国家级藤球训练基地、浙江省教育强县（市）等一大批荣誉称号。

　　临海，一座风景秀丽的宜居城市。市区规划建设面积51平方公里，市域“五纵五横二环三连二港”交通网络，“一城五组团”、古城文化圈、靖鹰商务圈、灵湖生态居住圈和灵江沿岸、大田港沿岸的建设，初步形成了中等城市框架。

　　临海，一座不断创新的发展城市。进入新的发展时期，临海市委、市政府提出了新的发展战略——推进三大示范区建设，实现千年古城新崛起。

　　过去的五年，是临海发展不平凡的五年。　　

　　先来看看这张成绩单——

　　产业转型升级扎实推进，经济结构不断优化，机车机械、休闲用品礼品产业加快向现代产业集群转型，具有区域特色的现代产业体系初步形成。现代农业加快提升，初步实现产业化、园区化、品牌化，成为全省发展农村新型合作经济组织和提升壮大农民专业合作社建设试点市，柑橘、茶叶、杨梅、西蓝花四大优势农产品全部成为国家级名牌。城乡统筹发展水平加快提升，在全省率先启动“康居工程”建设，开展“清洁家园、和谐乡村”等活动，实施了“6百+1”工程，被“中农办”列为全国农村综合改革联系点。基础设施更加完善，建成了甬台温铁路、台金高速公路临海段、104国道市区过境线、35省道复线、方溪水厂、垃圾焚烧发电工程、临海大桥、500千伏临海变电所等重大项目，形成了市域一小时交通圈和一体化供水供电网络；固定资产投资五年累计完成650亿元，为有史以来最多时期。教育、医疗、文化、社会保障等各项事业均取得新进步。

　　对于今后的五年，临海市委、市政府已经制定了新的发展蓝图——全市奋斗目标：实现千年古城新崛起。总体战略：着力建设海洋经济发展示范区、城市综合发展示范区和乡村绿色发展示范区“三大示范区”；同时，建设工业强市、教育文化卫生强市、平安和谐城市。

　　到2016年，努力实现全市主要经济指标翻番，使全市经济实力跻身全省同类城市第一方阵。其中，人均生产总值突破1万美元，规模以上工业产值突破1200亿元，财政总收入突破100亿元，固定资产投资累计完成1200亿元，城乡居民收入大幅增加。 　　建设海洋经济发展示范区——主攻沿海，大力发展海洋经济 　　未来5—10年，国家深入实施沿海开发战略，浙江加快发展海洋经济，台州全面深化主攻沿海。如何把握这次重要的历史机遇，是临海经济实现再次腾飞的头等大事。

　　为此，临海市委、市政府确定了建设海洋经济发展示范区的战略，以东部区域为主体，狠抓头门港开发、大平台建设和海洋经济发展，工业化与城市化双轮驱动，港、产、城统筹，区域联动推进，引领温台沿海产业带发展，成为浙江海洋经济发展的排头兵。

　　——全力建设头门港区

　　在港区总体规划修编和头门岛北侧大型深水泊位建港论证完成的基础上，全面建成港区码头、疏港公路和跨海大桥等关键工程；谋划好新的重大围垦项目，启动建设北洋涂二期围垦，启动建设20万吨级深水码头。加快港口管理服务体系建设，确保2014年开港通航。

　　——加快提升产业平台

　　以医化园区、头门港工业园区为重点，以保增长、促转型、重项目、增活力为主线，推进台州湾循环经济产业集聚区临海分区建设，构建临港产业集聚平台。其中，医化园区要加快转型提升，努力打造“绿色药都”。头门港工业园区要争取升格为省级经济开发区，确保完成开发面积10平方公里。依托红脚岩国家一级渔港，建设桃渚现代渔业园区。

　　——积极发展海洋产业

　　突出港产联动，构建临港产业、港航物流协同发展的海洋经济产业体系。提升现有产业，重点培育一批医药制剂企业、医药流通企业、制药研发机构，推动原料药生产向制剂产品升级。积极开展产业招商，大力引进央企国企关联项目和国家进口煤中转基地等大企业、大项目，发展临港石化、船舶工业、海洋工程装备等临港新兴产业，推进浙江豪情汽车迁建等项目。科学合理利用海洋资源，发展浅海精品养殖和远洋捕捞业，培育渔业加工企业。

　　——着力完善集疏运体系

　　建成83省道改建工程、74省道南延线，加快甬台温高速公路复线建设，跟进金台铁路项目。加快建设战略物资、大宗商品交易平台和中转储运基地，构建“三位一体”港航物流服务体系。

　　——联动建设东部城镇群

　　深化港城联动，以杜桥小城市为核心，桃渚中心镇和临港新城为两翼，建设东部城镇群。其中，杜桥镇要深入实施小城市培育三年行动计划，推进中心区建设和城中村改造，建成台州城市群中最具活力的小城市之一。桃渚镇要以生态旅游名镇、渔工贸强镇为目标，加快城镇建设和旅游开发，全面融入东部发展。临港新城要加快完善配套设施，完成一批重大项目建设，初步展现新城形象。上盘镇要服务港区发展，联动临港新城，建设滨海工业强镇。 　　建设城市综合发展示范区——打造精品，着力提升城市竞争力 　　临海是一座千年古城，历史悠久，文化深厚。临海也是一座充满现代气息的城市，交通便利，商业繁华。把两者充分结合起来，着力打造一座文明宜居城市，是临海市委、市政府肩头的重任。

　　事实上，该市向来以古城保护开发和新区加快建设并重。特别是近年来，启动了台州府城墙申报世界文化遗产工作，完成西门街、戚公祠等修缮建设，不断丰富古城历史文化内涵；加快靖江商务圈、灵湖工程等建设进度，逐步形成新的城市样本；城镇体系不断完善，中心镇增加到4个，建成全国环境优美镇5个。

　　对于今后五年的城市建设，临海市委、市政府有了全盘打算——建设城市综合发展示范区。

　　建设中心城市，要大力发展现代城市经济，打造文明宜居的现代城市。

　　优化城市空间格局，推动主城区向东拓展、跨江发展，着力构建设施共享、功能互补、特色鲜明、联动一体的“一城五组团”城市框架。突出中心城市的集聚承载、综合服务和辐射带动功能，加快构建现代化的城市综合交通、市政设施、公共服务、生态绿地、住房保障体系，新建一批具有文化内涵和时代特色的标志性建筑。深入推进网格化、数字化、精细化城市管理，加强城市卫生、交通、市容市貌、小区物业的管理，健全长效管理机制。

　　以临海经济开发区为主平台，发展高端制造业、现代服务业，做强城市经济。

　　其中，临海经济开发区要以培育高新技术产业为导向，以总部经济商务区、拟上市企业集聚区为突破，整合提升、实体运作、创新转型，提升开发区核心区块，联动推进江南、东塍、沿江、涌泉工业集聚区建设，构建铁路经济圈和灵江产业带，争创省“十强”开发区。

　　现代服务业要坚持项目化推进，狠抓服务业集聚区和靖江综合体建设，建成一批专业市场和重大项目。大力发展生产性服务业，培育总部经济、现代物流、服务外包等业态，做强服务业大型企业。立足本地优势，充分发挥休闲品企业、金融、旅游等资源，整合品牌，发展会展经济、特色产业、生态旅游。

　　全面启动城镇建设，形成有梯度的城镇体系，确保全市城镇化率达到65%。

　　白水洋镇要以工贸繁荣、生态秀美的现代化小城市为目标，以道口创业园区建设为突破，有效发挥对周边的辐射服务作用。东塍镇要加快省级中心镇建设，做强特色工业，做优城镇环境，实现与东城组团一体化发展。尤溪、括苍、小芝、河头四镇要立足生态优势，发展特色经济，建设宜居城镇，力争成为省美丽乡村建设示范镇。涌泉、沿江、汛桥三镇要以园区建设和城镇提升为主抓手，完善功能，提升品质，建设繁荣宜居工业强镇。永丰、汇溪两镇要发展生态经济，推进基础设施和公共服务设施建设，改变有镇无街的现状，建设特色生态镇。

　　同时，还要加快交通项目建设，建成市域“半小时经济交通圈”。加快市镇污水处理设施建设，建成市区污水处理二期和一批重点镇污水处理项目。加强电力主网架和农村电网建设，完善输配电网体系。加快水利设施建设，推进山塘水库除险加固、农村河道综合整治和灵江流域综合治理。完善信息化网络。

　　建设乡村绿色发展示范区——加快发展，全面实现农村繁荣

　　如果缺少了农业的发展、农村的进步和农民的富裕，就难言千年古城的新崛起。临海市委、市政府制定的具体战略是：坚持绿色一体，以广大农村地区为主体，主攻农业“两区”建设、精品生态产业发展和美丽乡村建设，完善基础设施，优化公共服务，发展精品产业，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　农业是绿色发展的主产业。加快推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，发展设施农业和高效生态农业，建设一批现代农业综合体。提升农民专业合作社，深化“三位一体”、多位合作，探索技术、产权、劳动力股份的新农合模式。扶持农产品深加工企业，做强现代农业经营主体。加强农产品质量监管，实施品牌提升战略，巩固优势产业，扶持草莓、蓝莓、油茶、葡萄、对虾等新兴特色产业。

　　农村是绿色发展的主阵地。深化“清洁家园、和谐乡村”活动，加大村庄整治力度。实施“美丽乡村”建设五年行动计划，实现农村垃圾处理、村内道路硬化、河塘清洁、村庄绿化、污水处理、安全饮用水、卫生改厕等七大农村基础设施全覆盖，打造主城区至乡村的6条精品景观带，建成50个精品村、100个特色村。

　　西部是绿色发展的主战场。强化政策推动、项目拉动、干部促动，促进西部发展提速。改善基础设施条件，健全公共服务，建设一批生态特色产业基地，培育引进一批生态绿色、低碳环保的产业项目；加快推进方溪水库、小流域治理、交通干线和特色产业园区建设。完善扶持机制，加大财政转移支付力度，设立绿色发展基金和片区扶贫基金。

　　以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，实施“青山碧水蓝海”工程，建设绿色家园。深化“森林临海”建设，加大城镇、村庄、道路的绿化力度，建设沿海基干林带，构建完备的森林生态体系。

　　实现千年古城新崛起，关键是经济崛起，首先要发展工业。坚持合力扶工，当好转作风、强化服务的表率，当好狠抓落实、破难攻坚的先锋；抓增量，促转型，打造先进制造业基地，建设工业强市。

　　实现千年古城新崛起，更离不开教育。临海是台州文化之源，教育、文化、卫生事业是临海的特色优势。建设教育、文化卫生强市，增强辐射服务能力。

　　实现千年古城新崛起，关键在党。临海各级党组织将以执政能力建设和先进性建设为主线，提高党的建设科学化水平。把民生放在首位，倡导文明风尚，完善社会保障，创新社会管理，推进社会建设，提升群众生活品质和幸福指数。

　　可以说，未来的临海，将成为一座融千年古城深厚底蕴、江南名城秀丽山水和现代城市繁荣昌盛于一体的古城新市，成为东海之畔的一颗璀璨明珠。      

　　□本报记者 张莉贝