□ 记者 郑再灵

　　国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台实施以来，海西经济区正成为我国新的经济增长极，这将深刻影响到台州的经济社会发展。作为长三角经济区的南翼和海西经济区的北翼，台州如何抓住国家开发建设海峡西岸经济区的良机，在对台经贸合作中抢抓先机，争创对台合作新优势，已提到了我市各级党委、政府的重要议事日程上来。

　　汕头，

　　建设广东扩大对台交流合作的桥头堡

　　记者日前在广东汕头市采访了解到，近年来，汕头把主动参与海峡西岸经济区建设、积极争取汕头纳入海峡西岸经济区发展规划、享受国家加快海西经济区建设优惠政策措施纳入重要议事日程。汕头市委、市政府明确提出，要率先建设粤台经贸合作试验区，把汕头建设成为广东省扩大对台交流合作的桥头堡和重要通道。

　　为全力参与海西经济区的建设和发展，汕头市成立了推进海峡西岸地区建设领导小组，制定实施《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》。该市还利用特区立法权，出台了《汕头市鼓励台湾同胞投资若干规定》，以及一系列促进两岸经贸文化交流的鼓励措施。

　　近年来，汕头融入海西经济区动作频频。该市提出要率先建设粤台经贸合作试验区，充分运用检验检疫特殊优惠政策和支持措施，发挥对台直航航线作用，推进粤台、汕台经贸合作。全力推进粤台合作南山湾科技园、粤台物流园区、广东省海峡西岸合作南澳实验区和台湾农民创业园等载体建设，加强与台湾产业对接。

　　目前，汕头正加快推动汕头台商投资产业园区建设，重点承接台湾光电和生物技术等新兴产业，引导台资企业参与投资能源、精细化工、造船等对区域经济发展有重大带动效益的产业。

　　为全面对接海西经济区，汕头将进一步推进交通等基础设施建设，推进厦深铁路汕头段以及联络线的建设，加快阜鹰汕铁路的规划建设并延伸到汕头港区，加快汕揭梅高速公路建设，形成服务粤东地区和中西部对外开放以及对台“三通”的综合通道，为区域发展提供便捷和低成本的物流保障，建立服务海峡西岸区域发展的综合通道。

　　同时，该市将充分发挥潮汕文化与台湾文化同根同源的独特优势，丰富对台文化交流品牌内涵，拓展汕台社会文化交流的深度与广度，力争将汕头建设成为两岸文化交流的热点地区。

　　海西经济区建设为汕头提供了广阔的平台。统计数据显示，汕头是台商投资大陆最早的地区之一。目前已经有600多家台资企业在汕头投资创业，台资已成为汕头外向型经济的重要组成部分。台商投资领域已覆盖电子、钟表、建材、房地产、旅游、娱乐等30多个行业。

　　台州，

　　重在主动承接台湾产业梯度转移

　　台州有自己独特的优势。台州与台湾一衣带水，地缘相近、人文相通、基础相辅、产业相承、经济相联、机制相仿。从区位看，台州位于长三角、海西经济区、台湾三个区域的交汇点，是连接长三角和海西经济区的重要综合枢纽城市。同时，台州是浙江省港口距台湾港口最近的城市，同时台州经济发展模式与台湾非常相似，民营经济发达，民间资本雄厚，台湾的现代服务业、农业、科技、教育等先进领域，都是台州下一步需要重点发展的。

　　这个优势决定了我们的发展路径：着力推进构筑“东引台资、北接上海、南联闽粤、西拓内陆”的开放大格局。

　　台湾的产业升级，要比台州早20年。台州产业发展，实现跨越的三个阶段，均与台湾的产业转移息息相关。从上个世纪80年代开始，台州以“两水一加”、“两建一出”为主要产业载体，以发展股份合作制企业为主要组织形式，通过拾遗补缺，先后从台湾等地承接了工艺品、鞋帽服装、罐头食品的梯度推移，完成了资本的原始积累。90年代前半期，台州以发展个体私营企业为主要组织形式，采用低价竞争实现量的扩张，从台湾等地承接了模具塑料、医药化工、阀门水泵等的梯度推移，基本形成了台州的工业基础和产业结构。90年代中后期以来，以发展公司制企业为主要组织形式，抓住东南亚金融危机和国际经济疲软的有利时机，加快技术引进促进产业升级，从台湾等地承接了缝纫机、家用电器、制冷设备、汽车、摩托车的梯度推移，形成了台州经济的比较优势。因此，与台湾的产业相承对台州工业发展的贡献是巨大的。

　　在海西经济区各城市都在积极与台湾加强经贸合作的新形势下，台州怎么办？记者认为，台州应主动承接台湾的产业梯度转移，开展产业对接，强化台湾与台州关联度高、互补性强的行业合作，大力引进先进的产业、人才、技术和管理经验，促进台州产业转型升级。目前，应重点开展“七大行业”对接。

　　电子信息：电子信息行业是台湾的优势行业之一，也是台州实现产业转型的重点。要加强与台湾电子信息行业的高层次合作，大力推动电子信息行业升级。

　　装备制造：加快引进台湾的先进技术人员和生产技术，设立研发中心，加强科技合作，推动台州汽摩、数控车床、船舶制造、泵业等装备制造业加快发展。

　　石油化工：积极推动利用我市的产业基础和民营体制优势，积极参与大石化下游生产链的开发生产。

　　医药化工：积极鼓励企业通过技术贸易与台湾医药企业建立“动态联盟”等方式，引进新技术、新品种，促进台州以生产化学原料及中间体为主，向现代中药和生物制剂为主发展。

　　塑料模具：台州是重要的塑料制品和模具生产基地，要抓住模具产业已被列入省级块状经济提升试点的机遇，加快建设黄岩区的中国模具城、中国模具博览中心，完善路桥的台州国际塑料城，促进台湾塑料模具产业加快向台州转移提升。

　　旅游行业：要充分利用大麦屿港开通对台直航的条件，积极开拓“海峡旅游”市场，积极整合甬台温三地短线旅游资源，串联长三角、海西和珠三角等旅游线路，争取使台州成为浙江省对台旅游的枢纽。

　　农业合作：设立台湾农业科技试验区，吸引台湾客商前来创业，提升台州的农业科技水平，建设有特色、有深度的产业区域，并辐射周边，真正能够起到龙头示范作用。

　　作为政府层面，如何保障台湾产业转移对接的顺利进行？记者认为，在政策上，台商投资区按照自由贸易区的模式进行管理，对台商不仅要在经济上给予税收优惠政策，还要给予管理人员和员工以大陆居民待遇。在产业发展空间上，要拓展用地渠道，创建台商创业园，吸引台资企业入户。在招商方向上，积极发挥现有台资企业作用，加强与台湾行业公会联系，更多更好地承接新一轮台湾产业转移。在营造环境上，增设“绿色通道”，大力简化办事程序。