【核心阅读】

1月11日至12日，路桥区召开区六届五次党代会，回顾总结“十三五”和2020年工作，深入谋划“十四五”发展思路和2035年远景目标，部署2021年工作。区委书记潘军明向大会作了题为《扛起时代使命 建设“四个城市” 奋力争创社会主义现代化先行区》的报告。今后五年，路桥区将大力实施“一区四城”战略，朝着创建社会主义现代化先行区的目标砥砺奋进！

本报记者黄方考整理 路桥区委宣传部供图

【回眸“十三五”】

披荆斩棘，实现“十三五”胜利收官

“十三五”时期是我国向全面建成小康社会冲刺的五年，也是路桥发展历程中极不平凡的五年。

五年来，路桥区广大党员干部学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，谱写了永葆初心的时代华章；全区上下齐心协力、开拓创新，收获了鼓舞人心的荣誉勋章；全区上下迎难而上、实干担当，奏响了勠力同心的动人乐章。

潘军明指出，刚刚过去的2020年，全区党员干部坚决听从以习近平同志为核心的党中央号令，忠诚铸魂、唯实惟先，政治定力不断增强；众志成城、克难奋进，“两战两赢”彰显担当；尽锐出战、持续加力，项目建设全面提速；扬长补短、强基补链，产业结构持续优化；一体谋划、协调推进，城乡品质大幅提升；以民为本、接续奋斗，全面小康胜利收官；一以贯之、从严从实，党的建设全面加强，实现“十三五”胜利收官。

【展望“十四五”】

运筹帷幄，描绘“十四五”美好蓝图

“十四五”时期，路桥经济社会发展仍然处于重要战略机遇期。潘军明指出，站在“两个一百年”的历史交汇点，全区上下要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，强化系统观念、“窗口”担当、“争先”意识，勇当突围闯将、争当发展先锋，努力在“十四五”打开新空间、跑出加速度，描绘高质量发展新画卷。

“十四五”时期，路桥将以民营经济高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，全力抢机遇、扬优势、补短板，着力打造工业4.0示范城市、“双循环”节点城市、高品质宜居城市和区域治理样板城市，争创社会主义现代化先行区。

>>> 争创社会主义现代化先行区

总的方向是更加突出以人为核心的现代化，以挺进千亿GDP为主攻点，强化民营经济在现代化建设中的示范引领作用，推动数字赋能、产业体系、科技创新、农业农村、对外开放、区域治理、文化建设、生态文明、公共服务和人的现代化“十个先行”，努力成为“台州新时代民营经济高质量发展强市”的核心板块，进一步擦亮在浙江“重要窗口”建设中的路桥显示度。

>>> 建设“四个城市”

目的是打造一批充分展示路桥现代化建设、高质量发展、竞争力提升的标志性成果。

> 打造工业4.0示范城市，就是抓工业4.0机遇，扬特色优势，补转型短板，努力在数字化平台建设、数字化场景应用、数字化产业集聚等方面取得突破性进展，实现规上企业数字化改造全覆盖、规下企业设备物联网应用80%以上、数字经济核心产业增加值年均增长15%以上，形成四大标志性产业链，让路桥成为数字与产业紧密融合的城市。

> 打造“双循环”节点城市，就是抓“双循环”新发展格局机遇，扬商贸优势，补开放短板，搭建国家级市场采购贸易方式试点、跨境电商综试区、B型保税物流中心“三位一体”平台，畅通RCEP东盟经贸合作、“义新欧”班列经贸物流、西亚非洲新兴贸易“三大通道”，建成台州“好产品”展销中心、进口商品交易中心、数字贸易中心“三个中心”，打造对外开放、数字商贸、现代物流、新型消费、数字金融“五个高地”，重振路桥商贸雄风。

> 打造高品质宜居城市，就是抓“二次城市化”机遇，扬均衡优势，补品质短板，进一步统筹产业与城市、功能与业态、空间与色彩、颜值与内涵，深度开发“八大区块”，加快城乡、产业、功能、人口布局重构，力争城镇化率达到72%，环境质量明显提升，“绿水青山就是金山银山”的转化通道全面打开，全域美丽大花园基本成型，“国际范、江南韵、商都味、时尚风、活力劲”的特质充分彰显。

> 打造区域治理样板城市，就是抓“整体智治”机遇，扬善治优势，补智治短板，加快政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”体系建设，基本形成上下贯通、县乡一体的整体治理格局，“全科网格+数字治理”新模式全面应用，基层社会治理水平大幅提升，风险闭环管控的大平安机制更加完善，实现社会更安定、百姓更安宁。

【谋划2021】

勇毅笃行，打赢“十四五”开局首战

2021年是“十四五”的开局之年，潘军明要求全区上下坚定进的决心，激扬拼的精神，强化争的意识，凝心聚力开新局，勇毅笃行谱新篇。

> 强化科技支撑，打造创新驱动新引擎

坚持创新首位战略，实施科技创新“平原造峰”计划，整合创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，推动创新能级整体跃升。高起点规划、高标准建设环飞龙湖科创生态圈，对标浙江省实验室谋划飞龙湖实验室项目。

> 聚焦数字赋能，构建现代产业新体系

全面对标工业4.0先进制造体系，以数字化变革提升产业现代化水平。着力打造传统产业改造提升2.0版，启动平台优先、标杆引领等“六大行动”，成立工业4.0产业基金，加快建设“1+3+N”工业互联网平台，建成数字经济创新赋能中心，打造一批数字工厂、数字车间，实现小微园“园区大脑”应用全覆盖。

> 加速片区开发，构筑城市竞争新优势

加快城市协同发展、向心发展、融合发展，不断提升城市能级、竞争优势和虹吸效应。统筹城乡用地空间基础与未来发展需求，进一步优化空间布局，推进资源优配。实施“八大区块”百项攻坚行动，以大项目提速片区大开发、以大开发促进品质大提升。持续深化千亩净地、国有企业提质等六大行动，强化片区开发要素支撑。

> 突出深度融入，开辟开放合作新路径

全力推进以国家级市场采购贸易方式试点为引领的“三位一体”平台建设，积极构建RCEP东盟经贸合作等“三大通道”，创新发展服务经济、总部经济、开放经济、流量经济，链接更多全球资源。全面接轨大上海、深度融入长三角。聚焦数字“新流通”，着力打造低成本、高效率的现代物流体系。完善交通基础设施建设，形成对外开放强支撑。

> 深化改革撬动，塑造营商环境新生态

对标世界银行标准，深化“10+N”营商环境便利化行动，提升市场环境、政务环境、要素环境和法治环境，全力打造最优营商环境。

> 助力乡村振兴，构建全域大美新格局

举全区之力解决“三农”问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。积极培育智慧农业、创意农业、生态服务业，争创省级农业绿色发展示范区。开展低收入群体基本实现现代化行动，启动村级集体经济巩固提升五年行动计划，全面激发农村发展活力。实施美丽大花园行动，加快构建全域美丽新图景。

> 着眼整体智治，丰富基层治理新内涵

以“人工智能+群众智慧”“两智融合”为先导，以县域社会治理现代化试点为抓手，厚植区域治理新优势。深化“数字路桥”建设，突出“5G+城市”发展方向，升级“城市大脑”数字驾驶舱，加快数字技术在交通、平安、社区治理等领域的场景应用。

> 推进共享优享，满足美好生活新期待

深入践行以人民为中心思想，巩固提升均衡发展比较优势，加快完善人的全生命周期服务，打造民生事业升级版。