本报通讯员潘弋舟

自去年10月全市村社组织换届工作全面铺开以来，各地各单位紧紧围绕村社换届“五好两确保”总目标，按照市委“以稳为基、以好为要、以干为先、以治为本”总要求，积极应对任期“三改五”、新村首次换届、疫情防控常态化等新形势新要求，超前谋划、精密组织、克难攻坚、稳步推进，于今年1月4日全面完成3295个村社组织换届工作，为全市开启“十四五”新征程换出了新班子、新面貌、新活力。

“六大行动”开路 下好靶向施策“先手棋”

换届要让群众叫好，就必须向问题叫板。“很多换届时显现出的矛盾问题，其实在换届前就已经有了苗头，关键就是要早行动、争主动，提前做好各类风险隐患防范应对，把矛盾解决在前面，为平稳有序换届打牢基础。”市委组织部相关负责人介绍。

为此，我市自去年3月开始启动以“重点村社大巡察、后进村社大整转、班子建设大调研、矛盾纠纷大化解、村级财务大清理、融合发展大推进”为主要内容的村级组织建设“固本强基”专项行动，盯牢可能影响村社组织换届的难点、堵点、风险点，清单上墙、挂图作战。

黄岩区宁溪镇方家岙村坐落在长潭水库边上，由于地处偏僻、基础设施建设落后，长期未纳入区里的自来水供水管网，“守着水库喝不上水”，成了村里的一大难题，也影响了村里的和谐稳定。“固本强基”行动开展后，方家岙村作为重点后进村，在市委领导“一对一”结对指导下，村班子从破解“喝水难”问题入手，把农村饮用水三级管网铺设作为头等实事，顺利实现了后进村整转“摘帽”。

除了市党政领导班子成员直接联系重点村社外，各地按照市委从严落实县乡党委抓村社换届工作责任“严9条”要求，县级领导干部深入包乡走村，乡镇（街道）全员压到一线，“一盘棋、一条心、一股劲”推进换届工作顺利进行。

临海市以项目为引，19个镇（街道）全部成立农村集体经济发展协会，政府专门投资建设抱团联建物业项目，推动230个新村一体发展。

2018年行政村规模调整后，全市产生新村1015个。针对新村磨合时间短、发展不平衡等问题，各地着眼“加快融合促换届、抓好换届促融合”，结合各村实际，创新探索了头雁引领法、群雁统筹法、并账并心法、项目驱动法、“扫雷”清障法、网格恳谈法等新村换届“六法”。

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先定事后选人 选优配强村社“当家人”

“我保证，任期内将全力以赴推进飞翔小镇等3个重点项目建设。”仙居县朱溪镇江上村党支部书记王伟红郑重地签下履职承诺“军令状”。飞翔小镇属于省“152”重点项目和重大浙商回归项目，新一届村班子带领全体党员对村民逐一开展政策处理走访工作，5天内顺利完成350亩土地征用工作。

先定事、后选人，是本次村社组织换届的一个鲜明特色。我市坚持“以事择人、凭实绩选人”，大力选拔在疫情防控、防台救灾等急难险重工作中表现突出的干部。全市3295个村社全部制订5年发展规划，涉及实事项目1.82万个，群众关注点从“选什么人当干部”被引导到“选什么人干事业”。

温岭市横峰街道后洋村是该市第二轮全域改造涉及的重点村之一。2020年6月，由于村里主职干部因病请辞，经多方考察推荐，横峰街道党工委任命威望较高的蔡文华担任党支部副书记并主持工作。上任以来，蔡文华先后完成了中华路道路施工、新农村通水通电通路“三通”工程等，以实绩赢得村民认可。在本次换届选举中，蔡文华顺利当选为后洋村党支部书记、村委会主任。

厚植乡村振兴人才优势，既要“内挖”，也要“外引”。各地积极拓宽选人视野，促进优秀本土人才回村任职。天台县发出了《致天台籍在外乡贤、流动党员、大学毕业生的一封信》，广邀在外乡贤投身家乡建设。三门县通过“进网入户”仔细排摸，将519名致富带头人和153名从事现代农业、农村电商等产业的全日制大学生充实到村“两委”新班子中。

天台县泳溪乡四龙坑村乡贤朱丰强长期热心支持村里的公益事业，在看到县里“张榜招贤”公告后，他第一时间自荐报名，并高票当选为村主职干部。上任后，朱丰强带领党员干部，一鼓作气完成了饮用水塘清淤补漏和村垃圾房建设项目。

“既要组织把关，也要群众认可”。对换届人选，台州牢牢把握“四过硬、五不能、六不宜”资格条件，推行“云上”联审，对换届人选逐一审查过筛，深入基层党员干部、村民代表开展“三个谈遍”，确保了组织认可与群众满意相统一。

换届一结束，市委总结各地经验做法，出台了《关于加强新时代村级班子和干部队伍建设的意见》等文件，明确加强政治建设、健全运行机制、激励实干争先等30条举措，做好换届“后半篇文章”。

上任就奔跑 换出实干担当“精气神”

“在党旗前重温入党誓词，我既感到光荣，更感到这是责任和使命。”在椒江区下陈街道全体新任村社干部就职宣誓大会上，文华社区党委书记、社区主任李海燕表态，一定不辜负党员、群众的信任，团结好社区班子，全力建设让群众满意放心的善治社区。

市委组织部相关负责人介绍，本次村社换届的一个鲜明特点就是“换中干、干中换”，广大村社新任班子全面开展“进网格、听民声、办实事”活动，快速掀起“上任一件事”干事热潮。

今年元旦前后，面对突如其来的罕见寒潮，玉环市沙门镇岳鑫村新上任的党总支书记李儒波，带领党员干部逐户走访村里的低保家庭，为他们安设备、拉电线、装水管……他表示，村里老年人口多，其中低保就有43人，让老人们老有所养、老有所居，是干部的职责所在。这次为低保户改造温馨小家的行动被村里称为“红色暖巢行动”，预计在春节到来之前，村里的低保老人们都将搬进舒适的新居。

换届换人，初心不换。路桥区横街镇天赐湖村戴月初当了二十来年的老书记，在他的带领下，天赐湖村先后获得“省级小康村”“省级标准新农村”“浙江3A级景区村庄”等荣誉称号。本次换届中，戴月初正式卸任，但他顾不上“歇口气”，又被聘为兴村治社顾问，继续奔跑在村庄建设、矛盾调解等工作一线。

“就算交班了，我还是党员，‘为人民服务’的初心时刻不能丢。”戴月初说。

新班子的肩上，是责任；新班子的面前，是希望。站在争创社会主义现代化先行市的新征程上，一支勇立潮头、勇当尖兵的台州铁军“基层连队”正整装出发！