本报讯（记者朱玲巧）2月26日，椒江区制定出台了《椒江区中小学教育惩戒工作实施细则》（以下简称《实施细则》），推动建设学校、家庭、社会“三位一体”的教育惩戒协同体系，有效解决教师不敢管、不愿管、不会管的难题。

教育惩戒问题长期以来一直是各界关心的热点问题。日前，教育部制订颁布了《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》)。《规则》将于3月1日起实施，明确学校、教师可以依法依规对学生实施教育惩戒。椒江充分解读《规则》，提前谋划制定出台《实施细则》。

椒江二中、前所中学、学院路小学、洪家街道中心小学等4所学校作为教育惩戒工作试点，在教育惩戒的具体内容、操作流程、适用情形、实施规范和申诉及救济程序等内容上，作了全面探索并推行。如在学校设置雅正室等思过场所，须满足低楼层、窗户半封闭、配备录音录像设备等条件，给予学生自我反思的空间，兼顾了思过过程的安全性和教育性。出于实际工作中曾出现的纠纷和维护师生双方共同权益的考虑，规定异性师生不得单独实施教育惩戒，并细化相关规定。

椒江还构建了以学校为实施主体，家庭、社会充分参与监督的“三位一体”教育惩戒体系。如进一步细化教育惩戒实施过程中的听证制度，健全完善教育惩戒实施后的申诉及救济机制。规范学校层面落实听证和学生申述委员会制度，建立教育局层面的教育惩戒工作申述委员会制度，事中听证、事后复核，全方位保障学生、家长的陈述和申辩权利。

《细则》第二十四条规定了听证程序：学校拟作出严重教育惩戒和纪律处分时，应当书面告知学生及家长有要求听证的权利，学生及家长要求听证的，学校应当组织听证。由事先未参与本次教育惩戒或纪律处分的校级领导、教师，以及教育专家、心理学专家、外聘法律顾问等社会各界人士组成听证复核小组，并指定一名成员作为听证主持人等。

《细则》还进一步形成具体教育惩戒流程图，以程序规范行为。以学院路小学为例，该校具体形成了《台州市学院路小学教育惩戒细则流程图》《台州市学院路小学教育惩戒申诉流程图》《台州市学院路小学教育惩戒监督流程图》《台州市学院路小学教育惩戒执行流程图》等4个流程图，涵盖教育惩戒全过程。

椒江区教育局党委书记、局长於云国介绍，通过包容性、精细化实施教育惩戒，既支持教师正当履职行为，畅通学生、家长、社会监督的渠道，又维护了师生双方的利益，让学生、家长、教师放下思想包袱。