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【走访权威】

在开放中开新局

今年前两月，舟山港域迎来“开门红”。货物吞吐量超过9300万吨，同比增长18.27%；大宗散货、集装箱等均保持两位数增长。

建设国际一流现代化枢纽港口，舟山以此为扩大开放的前沿阵地，在制度完善、物流保障等方面持续加码，不断开创新的局面。同时，受长三角一体化、甬舟一体化战略驱动，舟山大胆先行先试、强化改革撬动，在融合发展的新航线上，一路乘风破浪。

多领域创新支撑

2017年4月，浙江自贸区正式挂牌成立。“自那时起，我们就以建设‘131’油气全产业链作为主抓手，开展了大胆尝试和压力测试。”浙江自贸区综合服务中心综合信息处处长黄波说。

围绕“一中心三基地一示范区”布局，浙江自贸区对标国际最高的经贸规则开展差异化、特色化探索，涌现了不少亮眼成果：组建全国首家原油非国营进口贸易企业；跨境人民币结算从无到有，累计突破2700亿元……

三年间试点，改革不停顿，开放不止步。至去年底，浙江自贸区已形成特色制度创新成果161项，78项属全国首创，28项在全国复制推广。当中尤为一提的是，聚焦油气市场开放和资源全球配置，打造油气领域闭环改革体系，形成了54项制度创新成果，有效推动了全国油品市场管理体制改革。

去年3月，国务院《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》发布。这是党的十九大以来，国家层面首次聚焦自贸试验区特定产业出台的政策文件，涵盖11大领域的26项系统性、集成性创新举措，赋予了浙江自贸区更大的改革自主权。

去年8月，浙江自贸区迎来扩区升级。从原本局限于舟山，扩展至宁波、杭州和金华义乌，明确了五大功能定位。黄波觉得，这是国家赋予的新使命新任务，“有了包括台州在内的联动创新区与自贸区协同发展，创新队伍更加壮大，发展动力愈发强劲。”

高标准服务护航

不再收取纸质申报单证，不再进行登轮检查，不再查验出入境证件原件。提及海上供油服务的变化，舟山白鲸船舶代理公司业务员傅家其直夸赞，“仅交通费一项就能省下3万元，更重要的是，节省了往返近8小时的路途时间。”

智能调度系统的建立与完善，更为舟山港域供油作业安上了“智慧大脑”。据舟山港综保区保税船用燃油调度中心工作人员叶擎钰介绍，依据船代企业、燃供企业等业务相关方所申报的信息，系统可以形成舟山船供油基础数据库，并将船舶航速、锚地实况、气象风力等纳入综合考虑，智能化生成排队计划。

正是基于这种高效便捷，舟山港跃升为全国第一、全球前八船用燃料油加注港，更以此为突破口，带动物料供应、船员换班等服务全面提升。对标新加坡，舟山综合海事服务时间已由3天缩短至25.5小时。

从更大范围来看，舟山优化营商环境举措频出。上线国际贸易“单一窗口”，与江海联运中心信息平台共享互联，出口退税、金融服务等功能得到迭代升级。联动宁波、江苏张家港，实现相关数据复用互换，成为全国首个国际航行船舶进出境通关全流程无纸化口岸。

眼下，宁波都市区“朋友圈”正式成型。在甬舟一体化的驱动下，舟山提出与宁波共建全球海洋中心城市，向更广阔的空间逐梦深蓝。