本报记者泮永翔
漫步海边江畔,闲游田间山野,湛蓝的天空和清新的空气是台州市民最切身的感触。这种“清新”的幸福感,台州人概括为“台州蓝”,更有人得出结论:
台州之所以能蝉联“幸福城市”称号,“台州蓝”功不可没。 2017年7月,《台州市环境保护“十三五”规划》出炉,提出要通过五年努力,全市环境质量明显改善,“治水”“治气”和 “治土”工作有新突破,主要污染物和重金属排放大幅下降,生态建设有新进展,环境安全得到有效保障。
几年来,台州以一份亮丽的环保答卷兑现了这个民生承诺——
连续多年获美丽浙江(生态省)建设考核优秀;5次获得“中国最具幸福感城市”荣誉称号;城市环境空气质量稳居全国重点城市前列;净土保卫战全国领先……
气水土共治,综合提升环境颜值
最近一段时间,温岭市大溪镇方山村50多亩的金盏菊竞相开放,巍峨的方山倒映在清澈的溪水中,美不胜收的景色吸引了众多游客。
让游客们想不到的是,几年前这里还是另一副光景:翻砂铸造行业产生的废砂和废气,导致部分区块的土壤呈现黑色,空气质量下降,村民甚至不敢穿白衬衫,怕黑!为此,当地政府痛下决心,以“治气、治水、治土”为抓手,大力推进环境综合整治,让“黑土”蝶变为“绿水青山”。
“蝶变”的背后,是我市铁腕治污,全面推进环境治理工程项目建设的缩影。“通过开展系统治水、综合治土、铁腕治气等系列举措,环境质量不断改善,群众幸福指数不断提高。”台州市生态环境局有关负责人说。
治污是系统工程,气、水、土三者治理缺一不可,而在这项工作推进过程中,台州以治气为突破口,实现立体共治,综合提升环境颜值。这几年,从禁止露天焚烧到加强扬尘污染防治,从整治“散乱污”企业到强化机动车污染监管,我市以雷霆万钧之势频打“组合拳”,空气质量持续改善、蓝天白云持续增加。
数据最有说服力,台州市去年空气质量状况在全国168个重点城市中排名第12。1-12月台州市区(城市)空气质量综合指数为2.97,全省排名第三;AQI优良率为94.5%,全省排名第五;PM2.5平均浓度为25微克/立方米,全省排名并列第四;PM10平均浓度为45微克/立方米,全省排名第五。
而在治水和治土方面,台州的成绩同样可圈可点。
治水方面,去年全市水环境质量创有监测评价以来的历史最佳水平,首度实现从轻中度污染向良好转变。去年,10个国控断面水质达标率100%;省控地表水交接断面水质达标率为100%;全市交接断面水质评价结果为优秀。县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率一直保持在100%。
治土方面,建成“防控治管”四位一体的治土“台州模式”,圆满完成先行区和“土十条”22项重点建设任务,率先完成1164家重点企业用地土壤污染状况调查,全市受污染耕地安全利用率达95.96%,污染地块安全利用率达100%,“十三五”重金属减排比例达16.72%,超额完成“十三五”减排任务,是全国六个先行区中的先行区。 践行“两山”理念,扮靓诗画花园
行走在位于路桥区峰江街道的台州花木城,举目所及,一片绿意葱茏。谁能想到,这里曾是全国最大的废旧金属再生产业基地。尔后,从这个污染地块里“长”出了一个花木基地,面积达到9000多亩,种植各类花木450万余株,形成了花木种植与销售为一体的亿元级农业产业。
这是一场转“灰”为“绿”的环境保卫战,背后的逻辑是台州积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持以城带乡,全域建设美丽台州,为“重要窗口”建设增添靓丽底色。
率先完成生态保护红线划定和“三线一单”编制,森林覆盖率高于全省平均水平,拥有各类省级以上自然保护地34个,总面积1500多平方公里。2016年已实现省级以上生态市、生态县(市、区)全覆盖,仙居、天台、临海、三门、玉环、黄岩等6地获得省级以上生态文明建设示范县命名。
同时,深化“千村示范、万村整治”工程,全市累计共有美丽乡村建设市级精品村196个,省级美丽乡村建设示范村133个。
此外,在传统产业绿色升级方面,台州也是硕果累累。开展省级园区循环化改造试点和省级静脉产业示范城市(基地)试点,完成台州金属资源再生产业基地国家“城市矿产”示范基地终期验收工作……
去年11月23日,在全市领导干部论坛上,中国工程院院士吴丰昌团队被市政府特聘为生态环境顾问,并为全市领导干部授课。这是引智,也是一种期待:以更高标准深化美丽台州建设,全力守护青山绿水,全域提升生态颜值,激发绿色发展澎湃动能。
最严执法,护航绿色发展
5月12日,台州市生态环境局玉环分局处置了一起非法收集处置危废的典型案件,2名嫌疑人被刑事拘留。
近年来,台州全力开展“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”等系列专项执法行动,环保执法水平不断提升。面对当前市民最关心的污染防治问题,台州环保一直保持环保执法的高压态势,铁腕治污,执法成效日益明显,实现了企业从不敢污、不能污到不想污的巨大转折。
最严执法如何实现?以精准执法为例,台州市生态环境局利用“环保天眼”、污染源在线监控、污染防治设施过程监控、遥感、无人机等科技手段提升环境监管智慧化、精准化水平,全面推行执法手段智能化,确保企业排污行为看得见、管得住。
“十三五”期间,台州市生态环境系统共作出行政处罚决定书6056件,实施《环保法》配套办法按日计罚19件、查封扣押2332件、限产停产321件,移送行政拘留案件487件、行政拘留648人,移送刑事拘留案件159件、刑事拘留475人,五类案件总数3318件,其中五类案件总数连续两年位列全国第一、连续4年位列全省第一。