颜邦林

刚刚召开的市委五届十二次全会，提出要以富有台州特色的“九富”路径，为浙江建设共同富裕示范区增光添彩，向全市上下发出了朝着高质量发展建设共同富裕先行市的奋斗目标加速奔跑的号召。要推动全会精神的落实落地，我认为还要注意把握以下几个方面。

第一，共同富裕的引领力在干部，要坚持党建为魂，着力构建党建领航的领富局面。“农村富不富，关键看支部”。党建是共同富裕的红色引擎，党在其中起着把方向、谋大局、定政策、促改革的重要作用。要建强基层党组织。党组织强，战斗力就强，带动共富的引领力往往也更强。在我市3024个行政村中，基层党建双强示范村有495个，这些村集体经济收入和村民收入总体居全市前列。因此，在推进共同富裕新征程上，我们要注意同步推进基层组织力提升工程，打造推进共同富裕的“坚强堡垒”。要选育高素质干部队伍。火车跑得快，全靠车头带，一个能人往往能改变一个村的发展面貌。三门县海游街道城西村9任书记一任接着一任干，把一个穷村建设成为三门第一强村，就是很好的范例。我们应深入挖掘致富能人资源，注入村级后备干部库进行重点培养，为基层推动共同富裕提供坚实人才保障。要发挥群团作用。工青妇、科协等群团组织有着非常广泛的群众基础，在贴近群众、联系服务群众上有着天然优势，是推动共同富裕的重要依托力量。要在投身共同富裕先行市建设中找准切入点，既调集优势资源服务于共富，又充分调动广大职工、青年、妇女、科技工作者等群体的积极性、主动性、创造性，让每个人都成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者。

第二，共同富裕的源动力在群众，要坚持群众主体，着力增强群众致富能力。实现共同富裕是群众自己的事业，需要广大群众共同努力。要激发双创动能。流淌在台州人血液里的双创因子是实现共同富裕的最好内动力。我们要把推进共同富裕的着力点，放在充分激发和保护群众的创业创新热情上，因地制宜、因时而变，制定出台“双创” 政策包，支持助推大众创业、万众创新。要赋予双创技能。“授人以鱼，不如授人以渔”。要依托各类创业孵化器，积极举办创业培训班，加强从项目包装、企业注册、团队管理、融资服务等“一条龙”的创业培训，提升自主创业者的创业成功率。依托国家级职业教育高地试点城市建设，大力培养创新型、应用型、技能型人才。特别是要加强对山区农民、退役军人、下岗失业人员等重点群体和新业态新模式从业人员职业技能的精准培训，精准提升就业增收能力。要打造双创环境。良好的双创环境是一座城市繁荣富庶的土壤。近年来，杭州持续优化双创环境，入选我国世行营商环境评估备选样本城市，带动城市人口净流入位居全国前列，市场主体日均新增4600多户。我们要积极学习借鉴杭州、上海、北京等地先进经验，努力营造良好的营商环境、创业环境，破除各类障碍壁垒，让老百姓在台州想创业、能创业、创成业。

第三，共同富裕的承载力在产业，要坚持产业为基，着力培育共同富裕的源头活水。产业发展是共同富裕的基石，产业不兴，则百姓不富，必须把“兴产业”摆在突出位置。制造业是最大的“聚宝盆”。曾经的美国第四城——“汽车之城”底特律，就是因汽车制造业没落而成为美国史上最大的破产城市。对台州来说，制造业是立市之基、财富之源，必须坚定不移做大做强制造业。特别要加强共同富裕目标引领下的制造业产业升级路径研究，努力推动增长动能向创新驱动、数字赋能转变，产业链向“微笑曲线”两端攀升，提升台州制造的竞争力和附加值，全面提升财富创造积累的能力。依托资源优势发展特色产业，带动群众就业增收，是实现共同富裕的重要路径。台州兼具山海特色，孕育了不少特色产业，不仅盘活了当地资源，也富了百姓“口袋”。如仙居去年杨梅全产业链产值达20亿元，同比增长25%，拉动旅游收入超10亿元，带动梅农户均增收2.6万元。各相关部门要加强政策支持和工作指导，“一镇一品”“一村一品”发展特色产业，更好推动富民增收。服务业是吸纳就业的主渠道，也是重要的富民产业。在发达国家，服务业占GDP比重达70%，服务业的高占比也支撑了经济社会和居民收入的高增长。我市去年服务业在GDP中占比50.7%，还有很大的发展空间。我们要顺应共同富裕的需要，加快服务业布局优化和业态升级，不断提升服务业繁荣对全社会财富增长的贡献度。

第四，共同富裕的保障力在机制，要坚持改革为先，着力探索推进共同富裕的政策举措。共同富裕能否取得更加明显的实质性进展，关键还是要靠改革求突破。要完善区域均衡发展机制。台州南北发展差异大、沿海和山区发展不平衡的问题仍然突出。要进一步念好新时代“山海经”，充分用好省山区26县跨越式高质量发展政策，构建更具实质意义的台州南北市县协同发展新机制，探索出一条山区跨越式发展进而实现市域同步共同富裕的新路子。要完善城乡均衡发展机制。积极促进城乡要素双向流动循环，让城市人才、资金、公共服务等资源真正向农村流动起来；深化土地“三权分置”改革，有序推动土地流转，推动适度规模经营加快发展，打开农民权益价值和农业价值增值的空间。要完善收入分配机制。鼓励基层大胆探索收入分配新的有效机制，在优化收入分配上更加主动作为，精准“提低”，加快“扩中”，多管齐下改善收入分配结构。要总结推广玉环市干江镇等地村民“股份众筹”兴办文旅项目、三门县涛头村民“以田入股”享受分红收益、天台县平桥镇农民“抱团持股”实现产业共富等模式，以农民持股开拓一条村民共同富裕的新路子。要建立现代金融促进机制。台州是全国首个小微企业金融服务改革创新试验区，要积极探索以小微金改优势助力共同富裕的台州路径，进一步创新金融机制，放大金融助推经济发展的血脉作用，同时，利用创新要素资本化和证券化，拓宽城乡居民财产性收入渠道，丰富居民的可投资金融产品，为推动共同富裕提供更大金融支持。要建立就业促进、最低工资和政策激励等综合机制。积极探索建立重点地区、重点企业、重点人群的就业促进机制，完善最低工资制度，强化制度性“提低”。抢抓中央赋予浙江共同富裕示范区的历史机遇，结合台州实际，勇于实践、积极探索，在产业发展、科技创新、外贸出口等方面努力争取政策优惠，为提升居民收入、富民强县提供有力支撑。