黄米富

基层干部队伍建设，事关党和国家的长治久安，事关党的执政基础和中国特色社会主义事业发展的全局。提升基层干部新能力，这是全面贯彻习近平总书记关于加强基层基础工作、提升基层干部能力素质重要指示精神的迫切需要。

提升基层干部新能力，这是基层干部承担时代重任和历史使命的迫切需要。奋斗“十四五”，启航新征程。我们将面临许多新矛盾新挑战，突出体现为“四个前所未有”：随着风险社会的到来，风险之多、之广、之复杂前所未有；全面深化改革进入“深水区”，改革的难度和挑战前所未有；率先构建新发展格局不确定性、开创性前所未有；争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区目标之高、任务之艰巨前所未有。要应对这些新形势新矛盾新挑战，必须要加强基层干部的新能力建设。

提升基层干部新能力，这是破解基层干部能力危机、本领恐慌，加强自身建设的迫切需要。据调研，当前基层干部能力方面存在的突出问题是：对老乡镇干部来说，数字经济、楼宇经济等新经济形态了解不多，需要主动学习、主动适应；对于80后、90后基层干部来说，碰到的难题包括城市拆建政策处理难，土地征迁、宅基地管理难，物业管理、社区治理难，基层党建组织、党员作用发挥难等等。有些问题处理不当，牵一发而动全身，造成社会舆情、群众信访事件，从而影响社会稳定大局和重点工程、重点项目进展。因此，基层干部强烈要求加强知识能力培训，努力提高自身的领导能力和基层治理能力水平。

一要提升基层干部政治能力。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两个维护”在基层落实落地，针对基层干部特点，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》，习近平总书记关于党的建设、党的历史、共同富裕、“三农”工作、基层治理的重要论述，以及习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示精神等内容，着力提升基层干部的政治素质、理论素养、大局观念。

二要提升基层干部推动共同富裕能力。把学习贯彻省委十四届九次全会精神作为基层干部培训的重要政治任务，聚焦“四率先三美”主要目标和“七个方面先行示范”主要任务，紧扣经济高质量发展、收入分配制度改革、公共服务优质共享、城乡区域协调发展、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等内容开展培训，帮助基层干部吃透全会精神实质，把握核心要义，深刻理解建设示范区的重大意义、战略考量、主要目标、重点任务，着力提升基层干部推动共同富裕的新能力。

三要提升基层干部数字化改革能力。围绕贯彻落实省委全面推进数字化改革的决策部署，把数字化改革作为基层干部培训的重要内容，聚焦“1+5+2”体系构建的重点任务，重点开展整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等内容培训，进一步增强基层干部的数字意识、数字思维、数字认知，着力提升基层干部推进数字化改革的能力水平。

四要提升基层干部基层治理能力。围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以增强乡镇（街道）行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力为重点，着力提升乡镇（街道）干部现代化治理能力。对乡镇干部，重点开展乡村产业发展、农村改革、乡村建设、城乡融合、乡村治理、农村党建等内容培训；对街道干部，重点开展社会工作、服务群众、基层协商、信息技术、风险防控、应急处突、城市党建等内容培训。

五要提升村社干部兴村治社能力。围绕全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理，以村（社区）党组织书记为重点对象，大力加强村社于部培训。立足村社干部的特点和需求，突出干而论道、务实管用，形式上注重鲜活性实战性，提倡把培训直接办到村里、社区的做法，灵活采取“兴村（治社）名师”授课辅导、举办“领雁擂台赛”实战比拼、推行导师帮带“手把手教”、组织现场考察强化“一线体验”等方式，提高培训的质量和效果，着力提升村社干部兴村治社能力。

六要提升机关事业干部履职能力。围绕建设高素质专业化公务员和事业人员队伍，以全面增强制度执行力、治理能力和公共服务本领为重点，加强学法用法、把握政策、行为规范、提高绩效、服务基层、改进作风以及履职所需的新理论、新知识、新技能培训，切实弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，着力提升县级机关和事业单位干部的履职能力。

七要提升两新组织党组织负责人抓党建促发展能力。围绕更好发挥两新组织党组织实质作用，紧扣党的路线方针政策、经济社会发展、党史国史、世情省情、党建工作业务、企业生产经营管理（社会组织管理）等内容开展培训，着力提升两新组织党组织负责人引领正确方向、促进健康发展、团结凝聚群众、履行社会责任等方面的思想素质和专业能力。