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实施民生实事项目代表票决制，是路桥区人大依法讨论决定重大事项，充分发挥人大代表作用的有效举措。

作为台州市民生实事项目代表票决制试点区，五年来，路桥按照“党委决策、人大决定、政府执行、代表监督”的运行模式，每年在人代会上票选出具有代表性的10件民生实事项目，“民呼我应”，并由区政府具体办理落实，区人大全过程开展监督，做好项目落地的实施文章，让人大监督的脚步合着民生“节拍”。

“民生实事项目是对路桥人民所作的郑重承诺，也是持续擦亮台州‘最具幸福感城市’金字招牌的有力措施。”路桥区人大常委会主任戴冠福表示，路桥将继续充分运用人大监督改革成果，创新监督方式，持续跟踪推动，助推民生实事办实办好、落地见效。

本报记者葛佳宁文 路桥区人大常委会供图

重新点亮的人峰塔成为城市新地标；两年累计新办20所公办幼儿园，满足儿童入园需求；推进政务服务“数字化”，居民“家门口”刷个脸就能办理社保等业务……这些民生实事项目的落实，无一不包含着人大的作为。

一切为民者，则民向往之。路桥区人大常委会倾听群众诉求，聚焦民生关注的热点与难点。由“为民作主”到“由民作主”，他们用实干奋力书写民生答卷。

人峰塔被“点亮”

昔日路桥有十景，其中“四景”在石浜山。山顶一塔，其名人峰塔。站在塔顶俯瞰，可将路桥尽收眼底。“老路桥”们提起它，总有怀念之情。

20年前，人峰塔及其建筑群是浙东南一带规模最大、设计最美的山顶仿古建筑群。它“身披”五彩缤纷的彩灯，在夜空中闪烁，成为路桥一道亮丽的风景线。登石浜山，成了当时风靡全城的一项运动。每天有2000多人登山，节假日更多达2万多人次。

随着时间推移，由于自然侵蚀及人为破坏，石浜山的山顶建筑存在不同程度的残损现象。人峰塔的灯光不再明亮。一到晚上，石浜山一片黑寂，给健身的市民造成不便。

“昔日被灯火渲染得五颜六色的天幕没有了，甚是可惜。希望主管部门能引起重视，恢复石浜山亮化工程。”在路桥当地网络论坛中，有网友动情地写道。

今年人代会上，根据民众呼声，“人峰塔景区修复修缮和提升工程”被代表票选为2021年十项民生实事项目之一。

为了推动民生实事项目顺利实施并取得扎实成效，避免监督工作“蜻蜓点水”，路桥区人大常委会出台《关于建立民生实事项目人大监督小组的通知》，以“一事一小组”的形式，“一对一”为民生项目匹配建立了人大监督小组，由区人大常委会领导牵头部署，相关专（工）委具体组织，100名人大基层一线代表全程参与。

为实现一对一认领、全过程监督，在人峰塔修缮期间，戴冠福带领人大代表们多次实地探访石浜山。在他们的监督下，人峰塔修缮亮化工程有条不紊地推进。

据悉，该工程建设范围包括对山路、平台、山腰厕所、石坊、观景台、管理房、畅轩、爬山廊及塔主体的修缮等。

9月7日，走进人峰塔景区，记者看到，施工人员在对人峰塔做最后的修缮。同时有市民惊喜地发现，人峰塔已经在夜晚重新点亮。

那何时能上山游览景色？

“目前还是封闭施工状态，市民暂时还无法上山游览。”路桥区综合行政执法局相关负责人介绍，完成人峰塔周边修缮修复、亮化等工作后，预计在10月完成整体工程。

补上学前教育短板

学前教育，曾是路桥的民生短板。“生娃容易养娃难”，优质幼儿园一席难求，让娃爸娃妈们“望园兴叹”。

如何提升学前教育短板，普惠优质发展，打造“学有优教”，成为满足群众需求的重要课题。

去年7月，路桥区人大常委会紧抓民生短板，对学前教育工作进行专题询问，提出了《关于学前教育专题询问的意见》。同时，借力常委会的法定监督措施加快推进2020年民生实事项目“新建公办幼儿园10所”抓紧落实落地。

一年以来，路桥区政府按照区人大常委会的《意见》，多次召集相关部门研究部署，全力抓好整改落实。目前，路桥新建公办园20所，全区省一、二级优质园占比达50%，覆盖面达到65.18%，均走在全市前列。

路桥全面加快民生实事幼儿园项目建设步伐，把学前教育作为重大民生工程，全力深化学前教育供给侧改革，而区人大的监督工作也“如影随形”。

去年9月，戴冠福一行先后走访路北阳光璞悦幼儿园、路南街道中心幼儿园、路桥街道实验幼儿园，对幼儿园项目建设进行调研。

“部分设施存在安全隐患，一定要想办法解决。教师每班怎么配备的？工资待遇怎么样？”每到一处，戴冠福都详细了解幼儿园的设施设备、班级创设、教师待遇等情况。对于存在的安全隐患问题，他要求幼儿园与有关部门形成问题清单，及时整改，确保入园孩子的安全。

时间一晃，一年有余。8月31日，路桥区召开五届人大常委会第四十五次会议，听取和审议区政府关于“学前教育工作”专题询问意见整改落实情况的报告并开展满意度测评，测评结果为满意。

眼下，路桥区学前教育工作交出了令人满意的成绩单——2020年，开工新建公办幼儿园10所，其中5所为市民生实事幼儿园，累计完成投资1.16亿元，增加2790个学位；2021年，计划投资3.5亿元，新建公办幼儿园10所。截至今年8月，9所幼儿园开工，其中5所完工，年度目标完成率90%，累计完成投资1.77亿元，全部建成投用后可增加3690个学位。

通过两年建设，路桥公办园学位覆盖面可达60%，较2019年提升30多个百分点，学前教育公办率低的现象得到扭转。

打通服务“最后一公里”

居民如何实现“数字化”办事，也成为路桥区人大常委会关心的话题。

近些年，路桥区政务服务办理方式不断迭代更新，引得不少市民直呼“好厉害”。

路北街道嘉绿苑小区的梁田法老人退休多年，按照惯例，准备办理“离退休人员生存验证”业务。附近的“政务e站”离家不远，按照操作提示，三个简单步骤之后，他就为自己办好了“生存证明”。

“我自打退休后，每年都要亲自到社保窗口去办理证明，没想到现在只需在家门口的服务终端上刷个脸就能完成。”梁田法说。

“政务e站”是路桥重点打造的综合型政务自助服务平台，依托区、镇（街道）、村（社区）三级便民服务中心实体网点体系投放便民服务自助终端。

在“数字化”业务加速跑的背后，少不了路桥区人大的监督。

路桥区人大常委会充分发挥自身职能优势，对政府行政审批事项进行全方位监督，协助查找群众办事难点、痛点和堵点，推动“最多跑一次”改革加速。同时，还采用视察、暗访、亲身体验的形式，到各行政服务窗口“找茬”，摸清窗口在办理环节、服务态度和信息共享等方面存在的突出问题，并要求填写问题清单及时进行反馈，打通政务服务“最后一公里”。

居民养老有了保障

近年来，在路桥区人大常委会监督工作中，“养老服务”“养老产业”等逐渐成为高频词。今年，路桥区人大常委会选择养老服务体系建设工作开展专题询问，养老问题被视为路桥区人大监督工作的关键议题。

路桥区人大常委会围绕养老问题，突出重点、连续监督，听民声、聚民智、解民忧、惠民生，助力营造“老有所养、老有所依”的社会氛围。并通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，分解任务，明确担当，拉起了一张庞大的监督网络，为开展养老服务领域民生实事项目全过程监督夯实了基础。

“要以区镇人大代表联络站为平台，将民生实事问题纳入联络站活动主题，及时反馈项目实施中存在的问题和意见建议，上下联动发挥人大监督合力，充分提升选民对民生实事项目的获得感与幸福感！”路桥区人大常委会副主任林金祥介绍。

同时，市、区人大常委会联动开展《台州市居家养老服务条例》征求意见活动，两级人大领导进代表联络站听取代表和专业人士意见，把座谈会开到基层一线，提高地方立法工作的广度和深度，为完善养老服务提供法治保障。

人大代表“一对一”，想老人所想，急老人所急。

金清镇下梁村村民张金献对此感同身受：“多亏了梁老师，这位人大代表真好！不然平时我们老年人进城看病，还要走很长的路才能到公交站。岁数大了不会用智能手机，打车都打不到。”

原来，几年前，金清镇中心路和小梁线公路沿线各村还未开通公交车，给周边60周岁以上的老年人出行带来了相当大的困扰。

人大代表梁方法走访选民时，了解到该情况。反复论证和实地踏勘后，他提交了关于要求延伸城区公交线路，实现城乡公交一体化的建议。

经过多方协调和调研会商，路桥区公交线路最终确定优化调整，新增8辆335路公交车，开通新的路线，连接了区中医院和区第二人民医院，解决了周围沿线群众的出行问题，特别是大大方便了当地村居老年群体的就医。

在人大的监督下，路桥大力推进养老服务领域为民办实事工作，先后建成城乡社区居家养老服务照料中心224家，实现村（社区）全覆盖，其中一半以上实现助餐、配送餐服务功能；建成镇（街道）示范型居家养老服务中心11家，实现镇（街道）全覆盖，超额完成任务1家；累计开展困难老年人家庭适老化改造280户，超额完成任务23家。

今年10月，路桥区人大常委会将召开养老服务体系建设工作专题询问会议，面对面向区政府及相关部门主要负责人进行询问。

“区人大将进一步督促和支持区政府努力提升我区养老综合服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，在共同富裕示范区建设中展现新担当新作为。”路桥区人大常委会副主任蒋新才说。