本报记者王媛媛

“有了村民的理解和支持，在沿线政府和村干部的多方协调下，双溪村顶管段的政策处理取得阶段性突破。”10月6日早上8点，顶管机启动，台州市南部湾区引水工程双溪村顶管段久攻不下的“卡脖子工程”迎来转机，重回“冲刺年底贯通”快车道。

台州市水务集团党委书记、董事长杨俊表示，今年以来，集团紧抓党史学习教育契机，聚焦“群众用水”民生问题，将教育成果转化为推动工程建设不竭动力，党员先锋队示范引领，守牢群众利益底线，狠抓政策处理进度，确保台州市引水工程、南部湾区引水工程能如期完工。

方案细致解说 让群众吃下“定心丸”

“老伯爷，这个是我们的地面放样，从这可以看出顶管施工走向。”10月5日上午，台州市南湾水务政策处理科副科长沈海灵，再一次召集双溪村顶管段周边20户村民到施工现场，细致解说施工方案，回答村民疑惑。

双溪村顶管段不长，约295米，但难搞，政策处理久攻不下。“最大的阻力就是群众不理解。”为了啃下这块硬骨头，国庆假期前5天，沈海灵与当地镇村同志一道没日没夜地走村串户，一遍遍解释，一次次对接，只为制定出大家都能接受的方案。

南部湾区引水工程双溪段需相继穿越高速公路、国防光缆、104国道、河道和村庄密集区，必须采用深层顶管穿越技术。为了消除村民“顶管影响房屋”的担忧，政策处理工作人员提前介入，组织户主代表参观类似工程，邀请设计单位解说规划方案，达成共识。

7月27日，大溪镇在双溪村召开协调会，请专家解说施工设计图，消除村民疑虑；9月30日，大溪镇牵头召集村“两委”、村民代表、业主单位和施工单位，由技术专家再次解释施工技术、管线走向和房屋安全距离；国庆期间，政策处理人员找来管线“B超机”，对地下管线施工实行地下监测，给群众吃下“定心丸”……

10月6日一早，一获得周边村民认可立刻开展施工，确保台州市南部湾区引水工程施工“不掉队”，让南部湾区群众早日实现“用水自由”。

问题及时处理 赢得群众配合支持

温岭温峤的百丈岩隧洞进口段400米，是南部湾区引水工程隧洞群全线最后的“卡脖子”工段。此前，由于爆破施工对周边民房造成影响，施工数次暂停。在沿线镇、村的多方协调下，村民诉求得到妥善处理，目前已实现连续三个月正常爆破作业，再有150多米就能实现隧洞全线贯通。

“我的房子紧贴着隧洞，去年爆破时，屋檐和墙体出现了一些裂缝，施工队马上派人来修。今年，政策处理人员遵守承诺，带着专家挨家挨户看房屋损坏情况，给出了赔偿方案。”村民潘宝聪是当地第一个在保险理赔确认书上签字的人。不仅如此，潘宝聪还当起“说客”，发动左邻右舍配合政策处理工作。

及时安抚村民情绪，守牢群众利益底线，是政策处理的制胜法宝。“爆破前，我们会对靠近工区洞口的房屋进行地毯式现状评估、勘查。隧洞贯通后，我们再次挨家挨户走访，根据受损程度进行理赔。”市水务集团政策处理科科长王敏说。

据了解，台州市引水工程和台州市南部湾区引水工程共有15座隧洞39个工作面，爆破施工对周边村民产生不同程度的影响。为了兼顾村民利益和工程施工，市水务集团牢牢把握以人民为中心的发展思想，时刻维护群众利益，对可能出现的房屋受损情况进行投保，对施工过程中出现的实际受损情况及时开展干预并落实措施，动态调整爆破工艺等，尽最大可能减少影响。

党员冲锋在前 做群众满意工程

“施工队严格按照红线作业，还帮我把地里的树苗毫无损伤地挖出来，方便我们移种。”9月30日，南北水源应急互备工程柏加徐段进场，施工人员们按照村民的要求，对农作物进行清理，村民徐玉堂朝施工人员竖起了大拇指。

南北水源应急互备工程是台州市引水工程的重要组成部分，建成后将实现黄岩方向水源和临海方向水源南北应急互备，为南北两岸供水安上“双保险”。工程章安街道段线路总长约7.66千米，涉及柏加徐村至陈宅村共11个行政村。

“南北互备穿越椒江的过江接收井，就在柏加徐村，过江接收井是整个工程的关键节点，这段的政策处理做不下来，南北互备工程的顶管就过不了江。”台州市滨江水务有限公司政策处理科工作人员蔡炜说，为了打好攻坚战，项目部党员主动认领攻坚任务，在章安街道工作专班协同下，多次到柏加徐村、柏加王村现场踏勘工程沉井施工点及施工便道的征地范围，倾听群众诉求，争取群众理解与支持。

引水工程是线状工程，涉及千家万户，对群众生产生活影响大、时间长。以管线开挖工作为例，村民起初担心施工后把大量石子掉在地里无法耕种，对租地有较大抵触情绪。为此，施工单位采用“剥离表土”的方式，埋管并覆土后再表土复耕，把“高产田”还给村民。目前，在温岭大溪镇兴宇村、古城村等地，管线施工后的土地已全部实现成片还耕和沟渠重修，上半年种的作物欣欣向荣，即将丰收。