本报记者朱小兵
凡治国之道,必先富民。
揆诸古今,共同富裕是中国人几千年来梦寐以求的价值追求。
今年6月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布,赋予了我们在现代化建设新征程上率先探索实现共同富裕的历史使命。
这是时代之幸、浙江之幸,更是生活在这片土地上的人民之幸。敢为人先的台州,重任在肩。
改革开放一路走来,台州民营经济蓬勃发展,书写了一个又一个传奇,实现了从海滨小城到制造大市的华丽转身,“民营、民富、民享、民治”的地域发展特色生机盎然。
如今,市委五届十二次全体(扩大)会议审议并通过了《台州高质量发展建设共同富裕先行市行动方案(2021-2025年)》,一幅美好图景正徐徐铺开……
历史是过去的现实,现实是未来的历史。
在经纬纵横中把握时代坐标,勇毅的台州人用勤劳智慧的双手收获了满满的获得感、幸福感、安全感,当下,正以接续奋斗的姿态在高质量发展建设共同富裕的大道上加速奔跑!
激发全民创业热情,不断做大市场主体
10月20日上午9时25分,伴随清脆嘹亮的钟声,浙江严牌过滤技术股份有限公司在深圳证券交易所创业板成功上市,正式登陆A股资本市场。
这是天台第10家上市企业,也是台州第67家上市公司。
台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地。改革开放以来,台州人民以“打硬股”起家,以“两水一加”起步,以市场为取向,大力发展民营经济,创新创业的源泉在台州持续充分涌流。
发韧于民,藏富于民。一路走来,台州始终秉持以制造业为主业,形成了独具特色的现代产业体系。
新时代,新征程。
台州牢记习总书记“再创民营经济新辉煌”殷殷嘱托,锚定创成“中国民营经济示范城市”目标,不断厚植发展优势、凸显发展特色、擦亮发展底牌,为民营经济注入了“奋斗创富”的时代主题。
今日台州,民营经济举足轻重:全市99.5%的企业是民营企业,它们创造了92%的税收和77.5%的地区生产总值。其中,有7.5万家制造业企业,4646家规上工业企业,299个制造业产品细分市场占有率国内外第一,105个产品国际市场占有率第一。
市委五届十二次全体(扩大)会议提出,力争到2025年全市市场主体总量达到110万户。
步入更高质量发展快车道,台州深入实施“凤凰行动计划”,不断壮大资本市场的台州板块。
“对企业家高看一眼、厚爱三分”,是历届台州市委、市政府秉持的一大理念。
从出台中国第一个支持股份合作企业发展的政策文件,到“非禁即入”破解了民资准入门槛,打造中国首个民营控股的PPP高铁项目,台州将优化营商环境作为贯彻落实中央改革决策部署的有力实践、再创民营经济新辉煌的内生动力、提升城市核心竞争力的战略选择,坚定不移推动营商环境的提升和突破,大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。
创业9年,位于路桥区的浙江宏明水暖科技有限公司产值年年提升,预计今年可达7000万多元。该公司总经理吴洪明说,这不仅是因为自家的技术好、产品好,还因为有党委政府“做靠山”。
全面推动“小微金改”,畅通普惠金融渠道
“多亏了温岭农商银行送来50万元‘救命钱’,我的养猪场有救了!”9月2日,温岭大溪小塘养猪场负责人金和平忙着买饲料、修猪舍,心里很踏实。
去年7月,台州银保监分局在三门农商银行和温岭农商银行创新推出“农民家庭资产池融资”模式,无须担保、凭借可估值的家庭资产即可申请。
截至今年8月末,全市试点银行机构通过该模式向农户新增小额信用贷款授信8.75万户、金额94.1亿元,其中发放贷款户数4.4万户、金额44.92亿元。
台州银保监分局党委书记、局长曹光群介绍,“硬资产+软资产”都可以纳入“农民家庭资产池”,全面盘活农户沉睡的资产。
金融是现代经济的核心,金融发展的根基是实体经济。
2015年12月2日,国务院常务会议上决定,建设台州市小微企业金融服务改革创新试验区。小微金融“中国看浙江,浙江看台州”照进现实。
作为全国唯一拥有3家地方城市商业银行的地级市,台州立足自身独特优势和良好基础,充分发挥“有效市场”和“有为政府”作用——
政银企协同推进,搭建全国首个金融服务信用信息共享平台,打破政银企间“信息孤岛”;
在大陆地区首创小微企业信保基金,作为企业担保的坚强后盾;
发布全国首个“小微金融指数”,成为小微企业“晴雨表”;
在全国率先开展商标专用权质押融资试点,化解企业抵押物不足;
获批动产质押融资和小微金融服务标准化2个国家试点;
作为改革主力军,20家地方法人银行探索形成了“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”的小微金融“台州模式”……
浙江意控机床有限公司在金融机构推荐下很快办妥了一笔100万元的信保基金业务。“对于我们这样的异地创业型小企业,信保基金实在是‘及时雨’。”来自河南的企业负责人周祥兵说。
近5年来,台州小微企业贷款余额、小微企业贷款户数均翻了近一番,小微企业贷款占比约是全国平均占比的两倍,不良贷款率及关注类贷款率之和从3.3%降至1.08%,企业贷款利率从7.40%降至6.12%,形成“多、快、好、省、稳”的地方金融生态。
却顾所来径,苍苍横翠微。
当下,台州探索创新的脚步不曾停歇,在争创台州国家级小微企业金融服务改革创新示范区的道路上继续前行。
深化民资改革试点,优化“国民共进”环境
10月19日上午,台州创谷基金港正式开园,椒江打造业态鲜明、模式创新、服务精准的基金生态圈迈出有力的一步。
“台州创谷基金港将通过‘资本+载体+服务’三维并举方式,力争到2023年集聚各类基金及相关投资机构200家以上,总资产管理规模5000亿元以上。”椒江区副区长倪成辉表示。
自2015年12月8日,国家发改委批准台州市开展民间投资创新综合改革试点以来,台州深入推进改革试点,以改革应变局拓新局——
出台激发民间投资活力促进经济持续健康发展政策意见——“民八条”,建立项目“双进”等工作机制;
出台实施全国首个民资PPP文件《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见》,加强民间资本招引,畅通民办机构渠道;
深化企业投资项目审批“最多跑一次”改革,构建数字化监管体系……
据市发改委提供的相关数据显示,2017年9月至2019年12月,台州连续28个月民间投资保持10%以上快速增长,民间投资占全市固定资产投资总量比重由2016年的55%上升至2020年的70%。特别是在新冠疫情突发、全国民间投资增速断崖式下滑的多重背景下,台州民间投资率先逆势发力,实现“V形反转”,民间投资“压舱石”作用更加卓绝。
9月27日,综合检测列车从绍兴北站驶出,开始对杭台高铁绍兴北至温岭站之间的线路进行动态检测。我国首条民营资本控股高铁杭台高铁由此正式进入联调联试阶段。
项目牵头投资方、时任复星集团副董事长兼CEO梁信军说:“这次在PPP(公私合营模式)这个事上,台州率先提出让民营企业自新中国成立以来第一次成为一段铁路、特别是高铁的控股公司,这是前所未有的。我们一定会把这段铁路建设好。”
从杭台高铁,到温玉铁路、台州机场建设列入国家发改委民资推荐项目,台州着眼破除民营经济发展中的“玻璃门、弹簧门、旋转门”,先后出台一系列政策意见,申明并实施“除国家明令禁止外,所有领域一律对民间资本开放”。
目前,台州燃气领域民间投资100%,污水处理和垃圾处理实行BOT运行模式实现民间投资100%全覆盖,台州民办幼儿园占比已达约70%,台州民营医院数量由2016年的35家快速增长至目前的91家……
历史机遇召唤,时代大潮奔涌。
“一遇雨露就发芽,一遇阳光就灿烂”的民营经济在这方热土上创造了一个个奇迹。
行而不辍,未来可期。
如今,民营经济的“造富属性”正在全面放大,一条具有台州标志性的民营经济发展推动共同富裕新路子,从脚下不断向远方延伸……