本报记者曹思思 张 荣 本报通讯员金晓君

时至今日，云南籍务工人员小郑仍记挂着这份恩情。今年，小郑在云南镇雄在玉流动党支部的“牵线搭桥”下，成功入职浙江志高洁具有限公司，每月可拿六七千元工资。“多亏了‘娘家人’，让我在玉环找到那么好的工作，可以安心留下来……”小郑高兴地说道。

玉环是外来流入人口大市，登记在册流动人口35万，一直以来，流动人口面临管理难、办事难、维权难。在党史学习教育中，玉环以党建为引领，通过打造党建堡垒、深化“联办”机制、畅通发声渠道，积极拓展服务半径，深化服务内容，不断提升新玉环人归属感、满意度，让新玉环人安家更安心。

打造党建堡垒 新玉环人在玉有“娘家”

“欢迎大家来到我的直播间，今天我们来进一步学习党的十九届六中全会精神，解读‘新的赶考’……”近日，在坎门街道党群服务中心空荡荡的会议室里，坎门街道外来党总支直属支部书记张国英对着手机宣讲十九届六中全会精神。直播中，张国英还拉上同住坎门的安徽阜南在玉流动党员服务站、四川安岳在玉流动党员服务站的党支部书记接力直播。

“刚好刷到新玉环人直播宣讲六中全会精神，而且是用方言，感觉特别亲切。”入党积极分子刘高丽在坎门生活了14年，听到久违的乡音倍感亲切。

针对流动人口流动性强、居住分散、以亲缘地缘聚居等特点，玉环构建了“玉环市外来流动人口综合党委——9个外来党员服务站党总支——29个地缘型外来党员服务站党总支”的三级党组织体系，建立“支部联两地、支委联网格、党员联群众”的流动人口党建联盟，形成覆盖全国26省（自治区）73个县（市、区）的红色网格。

随处可见的红色元素、宽敞明亮的会议室……这阵子，在龙溪镇蕲春党建工作站，总有20多位来自湖北蕲春的党员围坐一堂。能在敞亮的工作站学习，是他们以前根本想不到的。

参加学习的党员胡柳来玉3年。她说，一开始镇里没有像样的流动人口阵地，老乡居住分散，自从建立了党建工作站，他们就有了“娘家”。“党建工作站功能不断完善，能有一个阵地一起学习、举办活动，我们的归属感越来越强。”胡柳说。

今年，玉环还出台了《关于玉环市外来流动党员党史学习教育积分制管理的通知》，对流动党员参学情况进行动态跟踪、严格考评，让流动党员“流动不流学”。

深化“联办”机制 新玉环人办事更便捷

近日，在玉环市行政服务中心“跨省联办”窗口，来自贵州桐梓的徐启刚帮老乡递交了相关医保资料，不到十分钟，所有材料均已发至桐梓受理审核。“现在办理很多异地业务都不需要专程回趟老家，真的很方便。”徐启刚忍不住点赞。

早在2013年，玉环就以流动党支部为依托，先后成立湖北秭归、安徽阜阳等5家流动人口在玉便民服务中心，为流动人口提供大病报销、育龄妇女两癌筛查、农医保等“一条龙”式跨省代办服务。

今年，玉环继续聚焦医保、社保、新生儿入户等95项高频办理事项，先后开通贵州、安徽、湖北、四川等32个市县政务服务“跨省联办”，按照标准统一、相互授权、异地受理、远程办理的模式，实现两地群众办事就近一次办成。

这阵子，安徽阜阳在玉流动党支部书记陈修海忙碌了不少，每天都能接到10多条咨询消息，为需要政务服务“跨省联办”的老乡解难。“以前帮老乡办跨省业务，还需要志愿者代跑寄资料，时间长且不方便。现在我们的政务系统畅通后，不仅能办的事项越来越多了，速度也变快了不少。”陈修海说。

此外，玉环还充分发挥外来流动党组织联系纽带作用，常态化收集老乡就业意向，开辟“招工直通道”，帮助来玉就业人员提前对接村（社区）、企业、学校等，助力企业找到合适员工，帮助老乡找到心仪工作。

今年以来，玉环各流动党组织通过跨省代办、联办，每年节约流动人口往返办事费用500多万元，帮助实现新玉环人就业6000多人。

畅通发声渠道 新玉环人敞开心说事

这阵子，在玉城街道流动党员服务站的帮助下，湖南籍务工人员小钟的烦心事终于解决了。

小钟是广陵路一家餐馆的厨师，近期由于店铺转让，老板换人，原先餐馆拖欠的2个月工资一直未付。无奈之下，小钟找到了玉城街道流动党员服务站，该服务站党总支副书记张俊利用一周时间进行矛盾调解，最终帮小钟要回了18000元的工资。事后，小钟握着张俊的手再三表示感谢。

在玉环，像这样的流动人口矛盾纠纷调解组织就有62个，由政治立场坚定、法治意识较高、组织协调能力较强、具有一定威望的流动人口来担任义务调解员，利用“乡音乡情”优势疏导情绪、化解矛盾，让流动人口有地方说事，敞开心说事。今年以来，已成功调处各类矛盾纠纷400多件。

远教移动“心”广场是玉环打造的另一传递心声阵地。

每晚6时许，玉环市龙溪镇龙溪公园远教移动“心”广场就会搭起“红色影棚”，播放红色电影。

“今年我们已轮流播放了100多部红色电影，不仅丰富了老乡的精神生活，也更愿意敞开心说事了。”龙溪镇蕲春党建工作站负责人詹智说，前阵子，他们就在这里得知一位老乡急着找工作，及时帮他引荐到龙溪的一家公司上班。

截至目前，玉环已打造流动党员远教移动“心”广场12个、老乡微信群等“乡音乡情”宣传圈2000多个，常态化向老乡宣传玉环新政，及时收集流动人口在玉的各类维稳信息及诉求。