台州市审计局党组理论学习中心组

高质量发展建设共同富裕示范区是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命。围绕这项使命，审计部门要切实发挥审计职能作用，突出审计监督重点，加大审计监督力度，助力服务共同富裕工作各项政策措施落实到位。

一、围绕“做大蛋糕”，高质量开展好营商环境审计，主动服务推动高质量发展

扎实开展优化营商环境专项审计，增强发展的内生动力，为全市打造一流营商环境贡献审计力量。

一是提高政治站位，充分认识审计在优化营商环境中的使命。要及时展现“促进优化营商环境”各项政策措施落实落地情况和成效，发现事关竞争力的体制机制和功能短板。围绕营商环境建设，提好审计建议、当好参谋助手，以实实在在的审计成效，切实担负起推动高质量发展的审计使命。

二是突出审计重点，推动优化营商环境决策部署落地见效。要及时揭示各项政策措施落实落地过程中存在的弄虚作假、敷衍塞责等困扰发展的具体事、具体问题，确保政令畅通，令行禁止。围绕推进让台州创业者“创业更有信心、更能成功、更加便捷”，提出切实可行的审计建议。围绕重大政策贯彻落实情况、政务服务改革情况、要素资源保障情况、公平竞争市场环境情况、财政扶持政策情况，开展审计监督。

三是创新工作形式，高质高效履行好审计监督职责。把“促进优化营商环境”审计目标贯穿所有审计项目，优化组织方式，将营商环境审计嵌入到财政审计、资产资源审计、经济责任审计和专项审计调查项目中。紧盯时间节点，把促进优化营商环境审计监督工作作为县（市、区）审计机关年度目标工作考核和市局文明处室考核的重要内容，作为县（市、区）审计局局长、市局处长述职和考核的主要依据。

二、围绕“分好蛋糕”，进一步发挥好审计治理功能，推动实现高效能治理

要加快实现从查问题的“事”到完善“制度”和促进“治理”质效提升的工作目标。

一是强化整体智治水平。以深化“审计效率提升年”活动为依托，以数字化改革为抓手，强化业务创新，提升审计工作的质量效能。以审计数字化建设为主线，提高运用信息化技术核查问题、评价判断、宏观分析能力。持续完善常态化“经济体检”、审计质量全流程管控、审计监督协同等一系列体制机制，推动审计效能提升。

二是发挥源头治本功能。对审计发现的问题，要深入分析背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，以改革的思路推动解决问题，逐步铲除滋生问题的土壤，提出重大风险隐患预警措施。积极构建审计监督大格局，推动下属单位多的部门和国有企业建立健全内部审计机构，加强内部审计队伍建设，完善内部审计工作机制，加强对社会中介机构大检查。

三是完善成果运用机制。借助相关部门的职能优势，健全联合整改督促机制，搭建信息沟通顺畅、工作交流便捷的平台，形成部门联动协作常态化、制度化，促进整改落实和结果运用。

三、围绕优质共享，积极开展好系统审计，主动创造高品质生活

要学习建立“系统谋划”机制，探索好系统审计，既考虑领域性的系统谋划，又考虑全局性的系统谋划，做到纲举目张、以纲带目。

一是树牢系统审计理念。既系统谋划审计领域工作，又系统谋划审计融入党委政府工作全局的方式方法，做到上下、左右、内外协同。坚持从大局评判工作，从整体考虑解决问题的方法论，健全目标确定、抓纲带目、体系推进、闭环管理、最佳实践、迭代深化、数字化手段等要素的综合集成，牢固树立“整体、智治”的理念。

二是创新系统审计模式。以服务事关“高质量发展、高效能治理、高品质生活”的一件事为目标，开展“优化营商环境、行有所畅、幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等系统审计，注重从结果看政策落实、资金绩效和项目效果，促进系统治理和源头治理。

三是建立乘数审计效应机制。落实全覆盖责任分工和分步推进时序，强化内部控制和大数据审计，协同国家审计、内部审计和社会审计，协同上下两级审计分工，协同线上线下审计，综合运用审计公告、自查自纠、压实会计责任、完善制度和审计教育，推动贯通大监督合力机制，努力构建“审计一项、自查一批、教育一片、健全一制度、提升一系统”审计监督机制，及时将审计成果转化为责任清单、服务清单和效能清单。