市六届一次党代会提出，打造高能级城市，就是要坚持以建设“都市区”为目标，以“二次城市化”为路径，构筑支撑和竞争未来的现代化大城市格局。

黄岩主动融入台州“二次城市化”进程，加强顶层设计、项目建设和运营管理，提高城市发展能级，增强城市吸引力、竞争力。永宁江开发战略就是很好的例子——

永宁江是黄岩的母亲河，数千年来滋养了无数黄岩儿女，孕育了璀璨的橘乡文明，也见证了黄岩灿烂的发展历程。黄岩在全面建设共同富裕区域标杆时，坚定不移把永宁江开发作为主攻方向，以永宁江科创带建设为牵引，自西向东联动开发北洋-头陀、澄江-新前、高速公路以西、老城区、江北、王西外东浦、马鞍山、王林洋、江口等板块，以重大平台、重点项目为支撑，系统注入科创、产创、文创等基因，实施“永宁焕新”“永宁精绣”行动，全力打造山脉延展、水脉串联、人脉荟萃、产脉创新的高品质现代滨江都市区。