【核心阅读】
历史,在时序更替中前行;梦想,于砥砺奋进中实现。
过去五年,是春华秋实硕果累累的五年。五年来,全市法院坚持执法办案不懈怠,共办结各类案件93.5万件,其中,市中院办结各类案件4.2万件,有力守护公平正义。
过去五年,是凝心聚力沸腾前行的五年。五年来,全市法院坚持改革创新不停步,共承担7项最高法院改革试点任务,个人债务清理、民间借贷协同治理、全域数字法院改革等特色工作走在全省乃至全国前列。
过去五年,是不忘初心日夜兼程的五年。五年来,全市法院坚持锤炼队伍不松劲,共有52个集体获省级以上荣誉,100名个人受到省级以上表彰。其中,三门法院获评全国文明单位,市中院刑一庭获评全国法院刑事审判工作先进集体……全市法院涌现出全国法院先进个人徐乐盛、浙江“十大法治人物”林朝晖、“全省最美公务员”王军宇等先进典型。
本报记者何 赛通讯员连伟丹 王先富/文 台州中院供图
“让司法有力量、有是非、有温度是台州法院努力奋斗的方向和目标。”台州中院党组书记、院长周庆表示,接下来,台州法院将继续不忘为民初心,牢记公正使命,踔厉奋发、笃行不怠,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
>>>守护公平有力度
28名被告人、53起违法犯罪活动、195册公安卷宗,指向的是一个为害一方十余年的黑社会性质组织;
9天时间、39名辩护律师、65.8万余字庭审笔录,考验的是法官依法办案的能力和担当;
8个工作小组、180名安保警力、110页判决书,彰显的是法院维护社会公平正义的决心和力度。
——“黑老大”郑官顺等28人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案,系最高检、公安部挂牌督办的涉黑案件,该案的顺利审结,正是台州法院恪守公正司法职责,守护社会公平正义防线的缩影。
民有所呼,我必有应。平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。在扫黑除恶专项斗争中,两级法院共审结黑恶案件328件1635人,“黑财清底”执行到位4.7亿元。
公正是法治的生命线,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。台州两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法,实现人民群众更多获得感。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其来,在这样的紧要关头却仍有不法分子售出“三无”口罩,经鉴定均不符合标准要求,属不合格产品。仙居法院审理了全省首例贩卖伪劣口罩案,以销售伪劣产品罪对被告人判处刑罚。
诈骗金额达3.16亿,全案涉及犯罪嫌疑人近3500人.....主犯孙某华等人在QQ、微信朋友圈发布虚假网络兼职信息,通过收取会员费在全国各地行骗,被害人近200万。2020年8月18日,市中院对该起特大网络诈骗案件进行宣判,孙某华犯诈骗罪被判处无期徒刑。
“法者,治之端也。”法治还是民生最有力的保障。背着患病的老母亲到邻居家,以此希望达到自己违规建房的目的,在冲突中引发伤人纠纷,天台法院一审和市中院二审依法认定被告人郑某娟行为属于正当防卫,不负刑事责任,因为传递正能量,被中央电视台《法治在线》栏目点赞报道;李某醉驾撞路灯致死,其家属起诉当地镇政府要求高额赔偿,仙居法院依法驳回全部诉请,拒绝“和稀泥”,被写入省高院工作报告。
全市法院强化行政审判职能,妥善处置涉杭台高铁等省市重点工程征迁案,当好行政相对人合法权益的“守护者”、经济社会发展的“助推器”。深化府院良性互动,连续14年发布行政审判白皮书,连续5年编发行政诉讼典型案例,黄岩法院审结的一起土地行政诉讼案件入选2018年最高法院行政诉讼九大典型案例。
贯彻落实生态文明思想,市中院设立环境资源审判庭,实行“三审合一”归口审理,审结环境资源案件6996件,温岭法院审结的一起非法采矿案入选2018年最高法院十大典型案例。
>>>服务大局有高度
五载奋进,台州法院勇担服务大局使命,主动融入中心工作大局。
台州是民营经济大市。近年来,两级法院努力为企业营造公平公正的法治化营商环境。为强化司法保障,市中院先后出台了《关于为台州高质量发展建设共同富裕先行市提供有力司法服务和保障的意见》等一系列政策文件,让企业家卸下思想包袱轻装前进。市中院还专门设立台州市民营经济知识产权保护中心、宁波知识产权法庭台州巡回审判庭、台州市中级人民法院知识产权巡回审判庭,通过“两庭一中心”的实际运行,为台州创新企业等市场主体就近提供便捷高效的案件受理、诉前调解等诉讼服务。
为进一步提升民营经济司法保护力度,2021年12月,市中院联合浙江大学,发布全国首个民营经济司法服务指标体系。3个一级指标、15个二级指标、72个三级指标,为服务和保障民营经济健康发展收集、提供标准化的评估数据。
服务深化供给侧结构性改革,两级法院一方面大力推进“市场化”破产审判,推动完善市场主体救治与退出机制。五年来共审结破产案件936件,有序出清“僵尸企业”906家,盘活工业用地1.2万亩、厂房125.5万平方米,安置职工4600余人。在台州海运公司破产清算关联案件中,依托府院协调机制,妥善安置800余名职工,实现破产企业资产最大化变价处置,帮助浙江海运公司及时摆脱债务困境,重新赢得发展契机。浙江润康药业有限公司通过破产重整,完成资产重组,核销金融债权约1亿元,成功保留其原料药生产资质等优质无形资产。
另一方面,台州市中院积极推进个人债务清理工作,进一步营造“鼓励创业,宽容失败”的社会氛围,截至目前,全市法院共审结个人债务清理案件251件,53名“诚实而不幸”的债务人获得债务豁免,类个人破产成功率达21.1%。
>>>司法为民有温度
利民之事,枝叶关情。五年来,台州法院始终笃行司法为民的初心,积极回应人民群众在司法领域的“急难愁盼”。五年耕耘,这张为民答卷再添厚度——
针对日益活跃的市场经济和日益增多的“金融纠纷”,路桥法院推动司法局、金融办在矛盾调解中心成立金融纠纷人民调解委员会,并由路桥法院派驻法官,实现“一站式”服务,高效化解辖区内的金融纠纷案件。今年2月,泰隆银行与路桥某模具公司的100万贷款,眼看就要到期了。公司负责人张某希望能延期半年还款,而银行希望对新协议赋予强制执行力。双方来到金融纠纷调委会,在调解员的主持下,达成了还款期延长半年、减免罚息的人民调解协议,并当天提交法官进行了司法确认,实现了双赢。
103名外来务工人员被拖欠108万余元工资款,仙居法院执行法官多次到建筑公司实地了解公司运行情况,多方沟通,帮助建筑公司加快工程验收和尾款结算。3个工程的尾款在一个月内陆续到账,全部工人终于领回被拖欠已久的工资款。这起案件的成功办理,是台州法院开展“风暴”“秋风”“秋实”等专项执行行动的一个缩影。
在执行工作中,全市法院开通绿色服务通道,对受疫情影响的被执行企业充分运用“活封活扣”、执行承诺等举措,引导双方就分期还款、延长还款期限等达成执行和解,依法支持信用修复申请,促进企业尽快恢复生产。
小法庭、大作为。台州法院坚持为民、惠民、便民的宗旨,优化人民法庭布局,增设台州湾新区等人民法庭5个,在巡回智慧法庭的基础上全面铺开“共享法庭”建设,将诉讼服务延伸至群众身边,建成镇街“共享法庭”133个,特设“共享法庭”46个,畅通司法为民服务渠道,在这个最贴近群众的“前哨”书写着为民篇章。
近年来,台州法院还不断探索多元化纠纷解决新途径,尽力为人民群众低成本、高效率地解决纠纷。2020年初,临海法院与临海市市监局等部门研讨制定了《消费纠纷诉调对接工作规范》,明确消费纠纷诉调对接的基本原则、工作目标、工作机构等8个方面,成为全国首个消费纠纷诉调对接工作地方标准。
在矛调中心,一窗受理、一站式服务的事例层出不穷。2018年7月,在黄岩法院的推动下,黄岩区首创成立社会矛盾纠纷调处化解中心。黄岩法院作为浙江唯一代表在全国高级法院院长座谈会上作经验介绍,受最高法院指派赴西藏进行“一站式”建设专题帮扶,全省法院诉源治理工作推进会在黄岩召开。
2018年以来全市法院诉讼收案实现“四连降”,诉源治理改革入选2019年浙江省改革创新优秀实践案例。
>>>数智赋能有速度
“被告人何某,现将刑事判决书传送给你,请在送达回证上电子签名捺印,并按照提示拍摄本人照片回传。”日前,玉环法院公开开庭审理了赵某、何某等4人涉诈骗罪一案。由于何某已被羁押在看守所,遂通过远程视频方式参与了庭审。
庭审结束后,何某就收到了已加盖电子签章的刑事判决书,并通过玉环法院首创的智能审验捺签终端系统(下简称“审签通”)确认签收文书。
被羁押人员相关材料的送达、电子签收,是困扰刑事案件全流程数字化的难题之一。如今,通过“审签通”,刑事文书可以实现“秒”达签收。
各地法院积极深入探索多元智能化场景改革,打造全域数字法院“台州模式”,已高质量完成案件归档方式改革、量刑规范化、智审系统应用等6项全国法院试点任务。
临海法院“凤凰行政智审”,以“人机共融、智审速裁”为特征,亮相全国政法智能化建设技术装备及成果展。以行政非诉执行案件(行政非诉执行是指行政机关作出行政决定而当事人未履行的,行政机关依法申请法院强制执行)为切口,临海法院探索数字化办理新模式,打造法院与行政机关之间业务协同、数据互通的应用场景,实现“行政执法、司法审查、执行一体化”,为数字化改革和基层治理现代化提供了范本和经验。
黄岩法院以方便实用、内外协同的理念,创新打造审判服务中心,有序推进审判辅助事务组织架构重塑和业务流程再造,实现从“线下到线上”“个人包干向专人专岗”“人工检查向智能监管”的转变。辅助事务工作时效提升35.3%。省高院主要领导现场调研后认为“这就是实实在在的效果,也是我们改革追求的方向”,省高院党组会专题研究,明确黄岩法院为“司法事务集成集约改革”全省样板,入选省数字化改革重大应用S1一本账目录。黄岩法院司法辅助事务集成改革成为全省样板,省内外80余家法院前来考察交流。
一个“智慧”,道出了台州法院奋进的时代之音——玉环法院作为全国仅有的两家基层法院代表,参展第二届数字中国建设峰会;市中院自主研发的司法鉴评拍系统,获全国(智慧政法)信息化数字政务创新奖;温岭法院开发的陪审员数字化改革项目,获评2021年全国政法智能化建设智慧法院创新案例……
回望五年,台州法院工作步履夯实,全市两级法院以忠诚和担当守护着台州大地的平安,用法治之笔描绘出公平正义萦绕台州湾畔的美好画卷。新的一年,全市两级法院将继续勇担时代发展重任,为服务全市中心工作而不懈努力!