本报记者章 浩 张梦祥 本报通讯员张守峰/文 本版图片由市生态环境局天台分局提供
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经过了超长待机的春天，初夏的天台碧波荡漾，绿树葱茏。从空中俯瞰下来，一泓碧水穿城而过，绿道纵横连起城乡。山清水秀、天蓝地绿的自然生态，处处绽放出“佛宗道源”的绿色风采。
近年来，市生态环境局天台分局紧紧围绕生态环境质量持续改善这个目标，扬自然生态之长，全面推进蓝天碧水净土清废行动，突出强服务促发展、严监管防污染、重治理逼转型、抓队伍建铁军等目标任务，全面推进生态环境建设。
“不久前，天台完成了‘两山’实践创新基地申报，进入省备选名单。”市生态环境局天台分局相关负责人说，天台生态环境部门将以此为抓手，进一步促进生态文化优势转化为经济优势，以改善环境质量为核心，服务经济高质量发展，为争当全省共同富裕示范区建设标杆县贡献环保力量。
确保“绿色本底”
持续全域治污
翻开天台过去一年的环境指数“成绩单”，每项科目都可以说是“成绩斐然”：
去年1-12月，天台空气质量优良率为99.5%，环境空气优良为363天；“水十条”考核断面（里石门）水质达Ⅱ类，出境断面（百步）水质达Ⅱ类，集中式饮用水源水质达标率100%，连续5年被省委省政府评定为美丽浙江建设考核优秀单位；生态环境公众满意度，稳居全市第一。
这一年多来，不少网友都会在朋友圈晒出天台的蓝天白云，引得大家纷纷点赞。“蓝天碧水的背后，是生态环境部门持续推进‘始丰秀水、赤城蓝天、清废行动、净土天台’四大行动。”市生态环境局天台分局污染防治科相关负责人说。
在开展始丰秀水专项行动中，市生态环境局天台分局制定实施了断面和水源面“一点一策”“一源一策”治理方案，高标准推进县级及以上饮用水水源规范化建设，确保饮用水安全，同时开展了工业园区“污水零直排区”建设回头看工作，按月开展随机抽查，巩固建设成效。
大气污染防治行动中，该局开展了锅炉综合整治、工业炉窑深化治理，有11家企业全部完成工业炉窑整治工作。在加强VOCs综合治理中，加强统筹谋划，推进石化、医药化工、工业涂装、包装印刷等重点行业深度治理。
另外，该局还加强了移动污染源污染排放控制，根据市局统一安排，完成2套黑烟抓拍系统建设；积极推进扬尘治理，加快推进扬尘污染突出问题整治，抓好局部区域、重点路段、重点行业的扬尘综合整治。
特别值得一提的是，该局在消除固废环境风险隐患和土壤污染防治上均加大力度，开展了清废专项行动和净土天台专项行动，抓好“无废城市”创建的同时，推进土壤污染防治先行区建设。
正是因为有着宜人的生态环境，在天台境内发现的野生动物也多了起来。去年5月，市生态环境局天台分局委托台州学院开展了天台野生动物多样性本底调查。
截至今年4月底，完整开展了6大类动物四季调查，共记录县域野生动物253科，592属，919种，其中新物种1种，国家一级重点保护野生动物3种，国家二级重点保护野生动物25种。
营造“绿色空间”
推进“无废城市”建设
清新的城市“气质”，离不开治水治气和治土，而对固废的处置和管理在其中起着关键作用。
天台作为台州市的先行试点县，近年来将“无废城市”建设工作列为年度重点工作任务，并制定了工作方案，对一般工业固体废物、农业固体废物、生活源废物和危险废物等，均出台了相关管理细则。
要建设“无废城市”，首当其冲的便是推动工业固体废物规范管理和安全管控。近年来，市生态环境局天台分局开展工业固体废物产生情况核查，加快推进工业固废产生单位管理数字化改革。
依托浙江省固体废物管理信息系统，实时填报工业固体废物产生、转移、利用和处置等数据，实现工业固体废物基础数据的实时动态更新，工业固废生产单位注册数量已达到1764家。
对于农业废弃物，则力促其资源化利用。该局通过扎实推进秸秆五化利用、深化畜禽养殖污染治理、规范农业废物收集处置等方式，建立“农废e站”等数字技术，建成配套设施，目前已大幅提高全县秸秆、畜禽粪污的综合利用。
危废监管方面，全县重点产废和经营单位的产生点、贮存场所、物流出入口均已实现视频实时在线监控，并依托专网平台不断完善信息化监管工作。目前，已基本实现危废全过程跟踪监管，并加强了违法行为查处。
同时，天台也在大力推动工业绿色发展，在实施天台经济开发区循环化改造中，基本形成以机械制造、橡塑制品等为主导的低消耗、低排放、高效率的现代循环经济产业体系，并建成投用天台县生活垃圾焚烧发电厂。
不仅如此，在无废细胞的建设中，天台现已完成55个细胞的县级创建验收工作。其中，百威英博通过中水回用、回收产物、污泥“再生”等系统整体性的策略设计，逐步推进线性的资源代谢模式向循环型“闭合”代谢模式转变，真正做到绿色低碳循环发展，成功创建浙江省首批无废工厂。
下一步，市生态环境局天台分局将大力落实“无废细胞”“十百千万”行动，持续开展“无废细胞”创建，并深化“肥药两制”改革和深化垃圾分类，助推“无废城市”建设。
跑出“绿色速度”
让企业省心又省钱
化身“包办员”上门服务，帮助企业办理环评手续，现在已成为市生态环境局天台分局工作人员的日常。
三年前，该局为服务天台经济高质量发展，在全市率先创新推出项目环评“包办制”，制定了《天台县环保局一般企业投资项目包办服务实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，为破解企业发展遇到的环保难题，切实提供优质高效环保服务，实现企业投资项目开工前审批“最多100天”，力争实现环保竣工验收前“最多跑一次”。
随后，在《方案》指导下，天台县建立了包办队伍。台州市生态环境局天台分局领导担任“首席包办员”，管理科、排污权储备中心、监测站等负责人担任“包办员”。这支包办队伍人数不多，仅有7人，但服务却很到位。
他们从企业科研立项阶段开始就对接服务，之后环评审批、环保验收、排污许可证申请阶段所有的资料准备、审批手续等都要跟进，直至事项办结为止。
据了解，“包办”服务还有时限要求，“包办员”接到任务后，需两天内上门与企业签订包办服务申请书；在接到项目总量替代平衡方案后，需在3天内出具初步审查意见，并及时报送上级相关部门；监测中介机构需在合同签订后30个工作日内完成监测和报告编制工作。服务结束后，企业还可以填写服务评价表，对“包办员”的工作进行评级。
此外，市生态环境局天台分局根据浙江省“区域环评+环境标准”的政策要求，提供了环评报告模板，针对重点行业推行环评模块编制指南政策。这样一来，环评报告编制周期长，收费高、专业性较强等堵点就逐个被“攻破”。
除了指导环评程序之外，该局“包办员”队伍也积极发现问题。在上门服务企业时，他们也会到企业生产车间，针对企业废气收集情况、废气处理终端设施运行情况做现场指导。
据该局环境影响评价与综合规划管理科负责人介绍，数年来，在深化环评审批服务促企业减费增效过程中，他们以项目包办为抓手，优化服务工作机制，“目前，环评审批平均提速已达50%以上，累计为300余家企业环评减费超1000万元。”
亮出“绿色利剑”
严查违法行为
4月8日，市生态环境局天台分局开启了“绿剑2022”专项行动，排查整治环境领域风险隐患，打击排污单位各类环境违法行为。
当天，该局党组成员、执法队副队长余智能带队，对洪三工业功能区内的海绵制造企业和橡塑企业进行专项检查，重点检查了企业的危险废物管理、污染防治设施运行、环保手续等情况。
此次检查共发现环境问题6个，对于可豁免的轻微环境违法行为，执法人员及时向企业反馈了检查情况，提出整改要求。对需要进一步调查取证的违法行为，随后进行了跟进查处。
“作为生态环境行政主管部门，要让企业感受到环保服务的温度，同样也要让企业体会到环保执法的力度。”天台县生态环境保护行政执法队相关负责人表示。
该负责人说，去年以来，该局强势推进中央生态环境保护督察信访交办件办理和医化行业整治提升工作，全面开展大排查大整治工作，并以清单式、表格化梳理出问题。
在环境执法监管信息化平台建设上，该局完善“双随机，一公开”制度和各项配套工作机制，构建“互联网+监管”综合监管体系，建立完善日常监管动态信息库，通过平台巡检、数据分析等科技手段，精准打击环境违法行为，提高环境执法信息化管理水平。
“以‘绿网工程’子项目‘始丰秀水’平台为例，这个平台刚在浙政钉上线不久。”该局自然生态与监测信息科相关负责人说，目前该系统监管4条水域、3个水库，有效推送预警信息16条，已汇聚涉水数据20余类、1.8万条，线上巡检线下核查已有50条达到闭环管理。
另外，天台县乡镇（街道）空气自动监测系统目前正处于建设阶段，以废制废数智协同场景正处于谋划阶段。
“有了设施设备，打造一支环境执法铁军也必不可少。”天台县生态环境保护行政执法队相关负责人说，近年来，该局按照市生态环境局要求，积极落实《关于加强台州市生态环境保护行政执法队伍建设的实施方案》。
“总的来说，就是分为软件和硬件两块内容。”该负责人表示，硬件上加快装备配备、提升队伍形象，推行智慧执法，软件方面实行业务管理制度化，规范现场检查，实行差异监管，实现多维联动等等。
“软硬件结合，才能筑牢生态环境风险安全屏障，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。”该负责人说。
