台传媒记者张 怡

关键词：乡村集成改革

市党代表名片：卢永军 三门县亭旁镇芹溪村党支部书记、村委会主任

心声实录：

市六届二次党代会报告提出，全面深化乡村综合集成改革，积极推进全域土地综合整治，深化跨乡镇试点，实现新垦造耕地3万亩，完成永农集中连片整治4.6万亩。

近年来，三门县亭旁镇芹溪村依托丰富的山林资源和红色文化，大力发展旅游业，由于村内只有90亩建设用地，其中近70亩属于农村宅基地，难以满足旅游配套设施用地、项目建设用地需求，极大阻碍了村庄发展。

“如果土地要素能够得到保障，芹溪村的发展将会更上一层楼。”卢永军认为，乡村集成改革，本质就是集成项目、政策、要素、力量，重塑乡村振兴体制机制。

针对永农指标调整周期长、农转用办理手续繁琐、镇村两级相关业务人员对政策和业务不熟悉等问题，卢永军建议，相关部门联合编制政策解读及业务办理手册，加强对基层业务人员的指导培训，将相关业务集成到浙里办App实现线上办理。

“‘多规合一’的村庄规划要在保护耕地、保护生态环境的前提下，因地制宜，完成土地利用规划、旅游资源规划等，实现生产、生活、生态‘三生空间’有机融合。目前村庄规划大多由县、镇两级国土部门推荐的专家或者我们自己找的专家制定，存在规划千篇一律、缺少核心竞争力。”卢永军说。

卢永军建议，要由国土、农业、城建等相关部门牵头组建专家服务团队，实地指导全域土地综合整治、农房改善等工作；同时，加大招才引智力度，吸引高校专业人才深入基层，为乡村规划建设注入新活力。