台传媒记者郭天宇

“未经核准擅自处置建筑垃圾的违法主体是谁？”“发生室内装修违法行为且当事人不配合，若公安机关不在场，行政机关无法入室取证该怎么办？”市人大代表、浙江鼎联律师事务所主任周兴从日常工作中发现，地方条例和新《民法典》，仍处于“磨合期”。

《政府工作报告》指出，建设更高水平的平安台州，争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。

周兴认为，在改革推进中，存在部分因社会变迁与法律滞后形成的“滞后事项”，部分行政法规与部门规章未明确规定或及时调整更新，导致不适合执法现状；部门协作有待加强，在事件流转、投诉举报、信息反馈、指挥协同方面还不够畅通。

为此，他建议，加强立法后的地方制度设计衔接，各级执法部门在具体执法办案实务中及时凝练总结，分析整理地方制度与国家最新立法不相适应的条款，及时报送上级机关。立法机关或者相关省部级法律实施机关加强立法后环节的组织协调，实施法规清理与立法规划、计划编制的有效衔接，确保引领作用落到实处。

“改革的重点应该在于执法难点的突破。”他还建议，明确公安机关的执法协助义务。公安机关应当依法保障城管执法部门以及乡、镇人民政府的行政执法活动，加强联系配合，建立信息共享机制。出台相关法律法规，在立法层面进一步完善公安机关与综合行政执法部门及乡镇（街道）的协助配合机制。