台传媒记者章雪瑶

春光里，三门县横渡镇东屏水库长林库区建设现场，大坝主体逐渐成形。与其以输水隧洞相连接的东屏库区，成片民房已拆除，假以时日，另一座巍峨的水库大坝将静卧于此。

由东屏、长林库区以及两库之间多个附属工程组成的三门县东屏水库工程，是省级重点工程。总库容近3000万立方米，计划投资13亿元。建成后若与佃石水库协同调度，将保障三门全县未来50年的用水需求。

而就是这样一个惠民工程，在2016年经省发改委批复后，却因人员、政策处理等问题进度缓慢。2021年，三门重组专班，以破竹之势推进项目攻坚，打开全新局面。

旱情倒逼组成局

“部分河流干涸、水库见底，全县水量告急”“对健跳、浦坝港进行限水供水”……2020年下半年，三门频发缺水告警，一系列保障用水措施相继实施。

三门靠海，为何还会如此缺水？

“尽管沿海，城市里有地表水，但径流短，水流直接汇入大海，因此城市供水主要依赖县里的水源水库。”在三门县水利局，记者了解到，目前，三门最大的水库为佃石水库，主供海游、海润等西部区域，其余有供水作用的水库不足10座。

县内有供水能力的水库较少，且水资源分布相对不平衡，一旦遇上干旱，部分地区的居民生活和企业生产用水便会受到影响。

与佃石水库库容相当的，唯有在建的东屏水库工程。其建成后不仅能保障该县中南部20多万群众和企业生产用水，还将提高农田灌溉保证率和防洪能力。

2020年的旱情为水利建设敲响警钟。2021年1月，在三门县委县政府高度重视下，东屏水库工程开启“加速度”。主要领导多次带队调研，精心筹划，抽调相关单位20余名骨干重组东屏水库建设指挥部（以下简称“指挥部”）。

县主要领导坐镇指挥调度，赴现场研究解决重大问题；县委常委任指挥部总指挥，通过周例会工作机制抓工程进度；指挥部统筹规划，并一改常规工作模式，将办公地点从县行政中心搬至项目建设一线；横渡镇则抽调若干班子成员、青年干部脱产组建东屏水库政策处理工作组，与指挥部协同办公。

为缓解资金压力，三门县水利局协调争取该项目列入三门县政府“专项债发行备选项目库”，成功申请获得地方债资金累计3.34亿元。

攻坚长林寻破局

“这是长林库区，库容206万立方米。这条虚线是输水隧洞，全长4.6公里，另一头连着东屏库区，库容是长林的13倍多……”5月4日，临时搭建的东屏水库指挥部里，指挥部专职副指挥吕剑斌介绍起工程进度，他负责工程建设前期的征地拆迁工作。

2385.89亩，是东屏水库工程的征地面积。其中，有耕地、山林、民宅……要征迁，或多或少都会牵涉到群众利益。

“相较于东屏库区，长林库区建设面积较小，且不涉及移民，土地边界和山林权属也较为明晰，是攻坚首选。”吕剑斌回忆，为摆脱窘境，不涉及移民的长林库区成了征迁工作的突破口。

2021年2月，指挥部会同横渡镇政府制定《“攻坚长林片、提速东屏村”百日大会战实施方案》，实行“挂牌销号”制度，明确时间节点、目标任务、具体责任人，开始攻坚长林。

全新集结的人员撸起袖子，走进村庄民宅开展政策宣讲、实物调查、点位复核等，并按照计划，在签订土地征收补偿协议后有序发放征地补偿款。每完成一户，便销号一户。

“有一次因为苗木赔偿标准远低于农户预期，我们先后寻求30多人，连续两个月，走访近百次，才做通工作。”参与征迁的叶海华在指挥部多年，这样连轴转的工作状态，他也是头一回遇见。

不到半个月，占地面积最大的区块——油茶基地成功签约，长林库区政策处理工作破局。工程建设也进入正轨，当年3月，狮白线改道工程完成部分政策处理工作，进行招投标；同年7月，长林大坝正式开工。

加速移民破全局

因涉及东屏村内3个自然村231户、646人的房屋拆除和移民安置问题，东屏库区的政策处理工作更加琐碎棘手。

为此，三门谋求工作方法创新。在提高工作效率的同时，仍保有民生温度。

吸纳东屏村党员、乡贤、移民户等30余人，组成东屏水库政策处理民主共商会，帮村两委制定土地流转方案，解决项目建设急需完成的土地征用问题。

实物指标调查中，和移民群众一起，从房屋、土地到鸡窝、茅房，一一丈量，登记在册，当场签字确认。

召回群众经验丰富的老干部担任移民科科长，带队进村入户开展民意调查，确定在海润街道滨海新城新建移民安置小区。

投入60余万元，为移民村老人建造“过渡房”，解决18名老人的租房难问题。

2022年7月，移民安置补偿协议签订工作拉开帷幕。40天，签订移民户230户，完成率99.6%。

今年3月，镇指干部、党员代表，甚至指挥部驾驶员、厨师等都参与到拆迁中。近200人的拆迁团仅用时3.5天，就将230户400多间房屋全部拆除。

截至今年5月，东屏水库工程已累计使用债券资金2.8亿元，完成投资7亿元，政策处理工作进入扫尾阶段。长林库区预计2024年6月投入使用，东屏库区预计2026年开始蓄水。