汩汩清泉润万家

——三门县东屏水库工程建设纪事

台传媒记者章雪瑶

春光里,三门县横渡镇东屏水库长林库区建设现场,大坝主体逐渐成形。与其以输水隧洞相连接的东屏库区,成片民房已拆除,假以时日,另一座巍峨的水库大坝将静卧于此。

由东屏、长林库区以及两库之间多个附属工程组成的三门县东屏水库工程,是省级重点工程。总库容近3000万立方米,计划投资13亿元。建成后若与佃石水库协同调度,将保障三门全县未来50年的用水需求。

而就是这样一个惠民工程,在2016年经省发改委批复后,却因人员、政策处理等问题进度缓慢。2021年,三门重组专班,以破竹之势推进项目攻坚,打开全新局面。

旱情倒逼组成局

“部分河流干涸、水库见底,全县水量告急”“对健跳、浦坝港进行限水供水”……2020年下半年,三门频发缺水告警,一系列保障用水措施相继实施。

三门靠海,为何还会如此缺水?

“尽管沿海,城市里有地表水,但径流短,水流直接汇入大海,因此城市供水主要依赖县里的水源水库。”在三门县水利局,记者了解到,目前,三门最大的水库为佃石水库,主供海游、海润等西部区域,其余有供水作用的水库不足10座。

县内有供水能力的水库较少,且水资源分布相对不平衡,一旦遇上干旱,部分地区的居民生活和企业生产用水便会受到影响。

与佃石水库库容相当的,唯有在建的东屏水库工程。其建成后不仅能保障该县中南部20多万群众和企业生产用水,还将提高农田灌溉保证率和防洪能力。

2020年的旱情为水利建设敲响警钟。2021年1月,在三门县委县政府高度重视下,东屏水库工程开启“加速度”。主要领导多次带队调研,精心筹划,抽调相关单位20余名骨干重组东屏水库建设指挥部(以下简称“指挥部”)。

县主要领导坐镇指挥调度,赴现场研究解决重大问题;县委常委任指挥部总指挥,通过周例会工作机制抓工程进度;指挥部统筹规划,并一改常规工作模式,将办公地点从县行政中心搬至项目建设一线;横渡镇则抽调若干班子成员、青年干部脱产组建东屏水库政策处理工作组,与指挥部协同办公。

为缓解资金压力,三门县水利局协调争取该项目列入三门县政府“专项债发行备选项目库”,成功申请获得地方债资金累计3.34亿元。

攻坚长林寻破局

“这是长林库区,库容206万立方米。这条虚线是输水隧洞,全长4.6公里,另一头连着东屏库区,库容是长林的13倍多……”5月4日,临时搭建的东屏水库指挥部里,指挥部专职副指挥吕剑斌介绍起工程进度,他负责工程建设前期的征地拆迁工作。

2385.89亩,是东屏水库工程的征地面积。其中,有耕地、山林、民宅……要征迁,或多或少都会牵涉到群众利益。

“相较于东屏库区,长林库区建设面积较小,且不涉及移民,土地边界和山林权属也较为明晰,是攻坚首选。”吕剑斌回忆,为摆脱窘境,不涉及移民的长林库区成了征迁工作的突破口。

2021年2月,指挥部会同横渡镇政府制定《“攻坚长林片、提速东屏村”百日大会战实施方案》,实行“挂牌销号”制度,明确时间节点、目标任务、具体责任人,开始攻坚长林。

全新集结的人员撸起袖子,走进村庄民宅开展政策宣讲、实物调查、点位复核等,并按照计划,在签订土地征收补偿协议后有序发放征地补偿款。每完成一户,便销号一户。

“有一次因为苗木赔偿标准远低于农户预期,我们先后寻求30多人,连续两个月,走访近百次,才做通工作。”参与征迁的叶海华在指挥部多年,这样连轴转的工作状态,他也是头一回遇见。

不到半个月,占地面积最大的区块——油茶基地成功签约,长林库区政策处理工作破局。工程建设也进入正轨,当年3月,狮白线改道工程完成部分政策处理工作,进行招投标;同年7月,长林大坝正式开工。

加速移民破全局

因涉及东屏村内3个自然村231户、646人的房屋拆除和移民安置问题,东屏库区的政策处理工作更加琐碎棘手。

为此,三门谋求工作方法创新。在提高工作效率的同时,仍保有民生温度。

吸纳东屏村党员、乡贤、移民户等30余人,组成东屏水库政策处理民主共商会,帮村两委制定土地流转方案,解决项目建设急需完成的土地征用问题。

实物指标调查中,和移民群众一起,从房屋、土地到鸡窝、茅房,一一丈量,登记在册,当场签字确认。

召回群众经验丰富的老干部担任移民科科长,带队进村入户开展民意调查,确定在海润街道滨海新城新建移民安置小区。

投入60余万元,为移民村老人建造“过渡房”,解决18名老人的租房难问题。

2022年7月,移民安置补偿协议签订工作拉开帷幕。40天,签订移民户230户,完成率99.6%。

今年3月,镇指干部、党员代表,甚至指挥部驾驶员、厨师等都参与到拆迁中。近200人的拆迁团仅用时3.5天,就将230户400多间房屋全部拆除。

截至今年5月,东屏水库工程已累计使用债券资金2.8亿元,完成投资7亿元,政策处理工作进入扫尾阶段。长林库区预计2024年6月投入使用,东屏库区预计2026年开始蓄水。

2023-05-12 ——三门县东屏水库工程建设纪事 1 1 台州日报 content_173727.html 1 3 汩汩清泉润万家 /enpproperty-->