台传媒记者张笑川雨

“今年第19号台风‘格美’在台州三门县正面登陆，沿海‘风、雨、潮’三碰头导致内陆强降雨……”6月2日下午2时30分，有500人规模的“联合抗击行动·2023”浙江省暨台州市防汛防台应急救援实战化演练，在三门县滨海新城金鳞湖区域正式拉开帷幕。

浙江即将进入梅雨期，气象部门预报，今年梅汛期浙西南地区降水集中，出梅后旱涝急转、旱涝并存的可能性较大，防汛抗旱形势严峻复杂。

那么，这场全省性的演练为什么要放在台州举办？对于我们未来，全力以赴做好防汛抗旱各项工作有何意义和价值呢？

省级演练为何落地台州？

这么重要的省级演练为什么放在台州举办？一组数据可以给出直观的答案——

台州地处浙江省沿海中部，是全省受台风洪涝灾害影响严重的地区之一，年平均受到三四个台风影响。新中国成立以来登陆台州的台风共有19个，占登陆浙江台风的39.6%。

因此，台州的防汛防台工作是否到位，对全省来说具有重要意义。

由于常年受台风侵袭，近年来台州不断推进防汛防台基层体系标准化建设，提升防汛防台综合能力和应急处置能力。目前，台州已具备“八张风险清单”中防台风海域安全、山塘水库河网、小流域山洪、地质灾害、城市内涝和城市安全运行、安全生产、交通安全、人员转移避险等全部要素，为全过程演练提供了保障。

自2018年成立台州市应急管理系统以来，我市每年都会组织举办防汛防台应急综合演练，2020年还成功参与了省级防汛防台应急演练（现场）。

丰富的组织、演练、实践经验，为台州承办此次演练打下坚实的基础。

12个科目500人参与，全要素还原实战

那么，本次演练有哪些项目和亮点？

据了解，演练将采用“现场实战+桌面推演（指挥部运作）+解说”的方式进行，共设有1个主会场、2个分会场和N个现场实战演练点。

围绕“预防、管控、救援、恢复”台风防御四个阶段，演练设置了防御准备、河口海塘应急加固、渔船遇险处置、县级防指会商部署、预警联动响应、水上救援、实施“五停”、流域超标准洪水调度、城市安全险情处置、极端情况应急处置、次生火灾扑救、灾后恢复等12个科目，模拟响应等级不断提升的全流程台风防御过程。其中，将重点体现“1+8”风险研判机制、三张防控单、预警叫应、“五停”流程、“五断”应对、应急救援等内容。

“我们充分考虑了可能出现的风险和各种突发情况，特别设置了停止户外集体活动、停课、停工、停业、停运；供水、供电、通信、交通、供气中断应急处置等‘五停’‘五断’复杂极端条件，具有很强的针对性，充分展现了极限思维、底线思维。”市应急管理局防汛抗旱处预案管理科科长武振涛说。

当天，共出动了46支队伍500余名救援人员、21艘舟艇、5辆大型排涝车、3架H225救援直升机、1台自走式沙袋筑坝机，海陆空三线作战，进行多灾种抢险、多方式机动、多力量救援。

演练还聚焦“八张风险清单”，有效运行“1+8”风险分类研判、分层管控、分级闭环工作机制，实现风险识别提示、确认预警、指令管控、闭环反馈。

本次演练可以说规模宏大、科目实用、内容丰富、流程清晰，做到了全流程指挥防御、全要素还原实战、全闭环风险防控、全方位抢险救援。

从练技能向“练指挥、练协同”转变

记者了解到，我省各级防汛防台应急预案的科学性、衔接性、可操作性，台风洪涝灾害防御应对全过程的有序性和有效性，以及基层防汛防台体系标准化建设成效，都将在此次演练中得到有效检验。

自2020年以来，我省的防汛防台应急救援演练一直采取桌面推演、提前录制视频的形式进行，今年是首次恢复实战化演练，意义重大。

反复推敲演练科目，考察挑选演练场地，组织相关队伍进行单科目训练……为了呈现优质、直观的演练效果，我市应急管理局在这些方面下足了功夫。

据悉，本次演练将聚焦“八张风险清单”，以“防汛防台在线”平台为依托，融合线上平台运用、线下实战操作、陆海空一体化救援，体现省市县乡村五级纵向联动、部门横向协同防御台风的全过程，突出展示县级及以下防御应对工作及流程。

“我们希望以此为契机，推动防汛防台应急救援样式从综合救援向联合救援转变，演练场景从静态展示向实战化、野战化转变，演练重点从练技能向练指挥、练协同转变，掀起防汛防台系统学理论、练指挥、练协同、练技能、练作风的热潮，全面提升我省防汛防台抢险救援综合能力。”武振涛说。

为此，本次演练还将指挥协同贯穿于台风防御“测、报、防、抗、救、建”全链条环节当中，进行预警响应联动、风险研判管控、流域联合调度、城市内涝处置等指挥协调机制展示，让观众对各部门协同作战，各项指令、信息精准高效传递的感受更加直观。