党建引领是根本

——学习践行“浦江经验”系列评论之三

本报评论员

高度重视信访工作是中国共产党的优良传统和创新思想。坚持党的全面领导是新时代“浦江经验”的政治灵魂,是信访工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证,也是信访工作践行全心全意为人民服务根本宗旨的内在要求。

党的二十大报告中指出,“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手。学习践行“浦江经验”,既要在全面依法治国战略部署下推动信访工作,更要从实现良法善治的角度,促进高质量发展与高水平稳定良性互动。要遵循习近平同志关于“抓党建就是最大政绩”的要求,坚持以党的领导统揽全局,把党建力量融入信访工作,促使基层党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,充分展示党组织强大的领导力、组织力、执行力,彰显党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,促进党建与社会治理深度融合,以高质量党建保障高质量治理、统领高质量发展。

坚持大抓基层。基层治理是国家治理的最末端,也是国家治理的基石,党建引领基层治理创新,是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对夯实党的执政基础、构建共建共治共享的基层治理新格局有重要意义。要推动社会治理和服务重心向基层下移,按照“党建+信访”工作体系,以有效响应民众诉求为基点,以提高政府办事服务和社会治理水平为核心,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,不断夯实社会治理基层基础。基层党组织要切实增强政治功能和组织功能,认真履行党章赋予的各项职责,强化政治引领、思想引领、组织引领、机制引领,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动信访工作规范高效开展的坚强堡垒。

坚持问题导向。上访拦不住,问题绕不开。要把信访工作看作是为群众解决问题、排忧解难、维护群众权益的重要方式,是落实党和国家各项法律、法规和政策,维护社会稳定的一项基础性工作,坚持从问题着手,深挖问题根源,探究问题症结,做好信访工作的前瞻性思考、系统性谋划、针对性设计。问题看似一个生活层面的概念,实则是矛盾的斗争性在现象层面的一种外在表现形式。问题是信号、问题是切入点、问题是突破口。从苗头性、倾向性问题到共性问题、类似问题,从原生问题到衍生问题,哪个方面问题突出就聚焦哪个方面,哪个环节出问题就着力哪个环节,及时破解难题。还要把个体问题和共性问题、局部问题和面上问题结合起来,从深层次的制度机制上找原因,通过解决一个问题带动解决一批问题、一类问题。要针对每个信访事项,通过建立受理、转办、核查、评估等运行机制,列出问题清单、责任清单、办理时限和工作要求,实行清单化、闭环式管理,压实责任,全过程抓好问题解决。

坚持多元共治。党领导基层治理不是大包大揽,而是善于运用“统”的理念和方法,建好“合”的机制和平台,打通“治理壁垒”,让大家的事大家一起干、共同商量着办。要充分发挥党的政治优势,打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔,把各有关部门的职能作用充分发挥出来,有效整合各方治理力量,汇聚治理资源,推动“党建+信访”深度融合。如充分发挥全市基层网格员、民情民访代办员和驻企服务员“三大员”以及“两代表一委员”、律师、乡贤等社会力量在信访矛盾治理中的作用,并通过增强领导与群众的双向互动、民主协商、多部门协同,做到多元化解、协同治理。要完善统筹协调、督查考核、闭环落实、宣传宣讲机制,深入推进自治、德治、法治、智治“四治融合”,努力构建“自治凝人心、德治树新风、法治扬正道、智治强服务”的社会治理生态,走出一条别具特色的信访工作新出路。

2023-06-08 ——学习践行“浦江经验”系列评论之三 1 1 台州日报 content_175820.html 1 3 党建引领是根本 /enpproperty-->