台传媒记者葛星星

“上次我看到一栋楼外墙有部分脱落，就打电话给网格员，还在‘社小智’上爆料，没想到隔天网格员就带着物业的人来处理了。”说起小区的数字化服务，家住路桥区路北街道和兴社区的李先生连连点赞。

作为城市的最小“细胞”，社区是基层治理的基本单元，连接着千家万户的幸福。近年来，路北街道以融合型大社区大单元治理为突破口，织密党建统领、多元共建、智慧治理的红色矩阵，把党组织的力量凝聚到最小作战单元，打造基层治理新高地。

数智赋能激活城市“细胞”

和兴社区常住人口约1.2万人，人口密度大、单元构成复杂、利益诉求多元。在这样的融合型大社区大单元中，如何提升基层治理效能？

“我们依靠网格管理，将治理单元划小划细，细分到楼栋、楼道，延伸治理触角。”和兴社区党委书记、居委会主任陈云聪介绍，“同时赋予社区数字化功能，将社区原先的信息反馈迟缓向即时化、智能化转变。”

和兴社区尽可能把治理单元划小划细，组建了“社区党组织+网格党支部+微网格党小组+党员联系户”工作体系，除了配备网格长和微网格长，还组建了一支由在职党员、家园先锋、议政员、物业人员、热心居民代表等组成的微网格治理队伍。

近几年，针对高空抛物、外墙脱落等问题，社区居民们要求加强管理的呼声越来越高。路北街道积极探索全链条智治模式，并依托大数据、云计算等新技术，率先在路桥区开展“5G+智慧社区”创新实践。智慧的“触角”伸向各个角落。如今，在和兴社区，居民们已经习惯了遇到问题第一时间点点手机，打开“社小智”软件，一键反馈，实时查看。

三方协商释放治理活力

路北街道路东社区金色南洋小区属于开放式安置小区，居民停车向来比较困难。

为解决这一老大难问题，路东社区决定建设停车场。不过，道闸怎么安装，停车场建成后如何收费，产生的收益如何安排……接踵而来的问题亟待解决。该社区给出三方协商共治方案，将矛盾化解于萌芽。

路东社区出动班子成员、网格员通过实地走访研究、与居民沟通问询，草拟出可行性方案。同时牵头召开村民代表大会，最终商议将小区停车收费产生的收益用于安置小区的日常维护，小广场停车场的收益作为经济合作社的资产经营收入。

三方协商释放治理活力，全力解决群众的“急难愁盼”问题。路北街道大力推进民主恳谈，健全村社民主协商机制，鼓励社区、小区党组织搭建红色会客厅、邻里议事厅，听民声、察民意、解民忧、赢民心，为辖区群众解决民生实事。

以兰韵春天小区为例，该小区党支部从2019年开始设立邻里议事厅，各方组成的“红色”力量有效激活基层“治理末梢”，解决了房屋漏水、消防安全、文明城市创建、儿童之家改造等一批民生实事。

共治共享兜住基层万千事

每天上午8点半，路北街道网格员於贝贝准时开始一天的工作。店铺里的灭火器是否在有效期内，喷管能否正常使用，商品有没有过保质期……对这些“琐事”，於贝贝看得格外仔细。辖区流动人口登记、重点人员出行动向，也是她每天需要掌握的事项。

路北街道下辖有10个社区、6个行政村，居住人口近7万。针对辖区高楼多、商住小区多、基层矛盾琐碎复杂等特点，该街道将辖区设置了82个网格、499个微网格、51个专属网格。街道领导、驻村干部和村居社区干部等人员都统一纳入到对应网格，与其他网格员一起作为网格责任主体，实行捆绑式考核。

党建引领有力度，社会治理就有温度。路北街道还设立“红色管家”，通过建立党员特色志愿服务队，不定期召开网格事务协调会、恳谈会、听证会，以居民需求推行“一门受理、一站服务、全科社工”服务模式，及时化解邻里之间、居民与物业之间矛盾纠纷，实现网格管理微服务“互联共享”。

另外，借助“两新”组织力量，联合街道统战、妇联等各条线力量，积极吸纳一批教师、医生、退休干部、小区商会会员等社区居住者参与到社区医疗保障、环保公益等活动中，进一步提高社区服务专业性。