台传媒记者章雪瑶

10月20日上午，三门县亭旁镇一家小型碾米厂内，村民们将新晾晒过的稻谷倒入设备，不多时，一粒粒谷子就变成了晶莹剔透的大米。环顾四周，曾遍布粉尘的碾米厂内部已被清扫干净，原来裸露在外的电线也都完成了套管。

在当地农村地区，小型碾米厂是村民碾米、磨粉的重要场所，给村民生产生活带来便利。但随着时间推移，这些有着一定历史的场所普遍存在消防设施缺失、粉尘积累严重等情形，安全隐患问题突出。

今年5月，三门县人民检察院收到辖区人大代表的监督线索，反映辖区内存在小型碾米厂涉粉尘消防安全生产隐患。在认真研究代表建议、初步调查后，该院以行政公益诉讼立案。然而在检察建议落实过程中，因小型碾米厂行业主管部门存在争议，建议落实推进较为缓慢，检察机关根据“人大+检察”叠加监督机制规定，将该案提请三门县人大常委会联动督办。

7月27日，三门县人大常委会主任会议研究决定，将碾米厂粉尘消防安全隐患检察建议列入人大督办事项。同时，明确县发改局对全县粮食加工行业安全生产负有监督管理职责，是小型碾米厂的行业主管部门；县应急局负责制定相关整治标准，属地乡镇（街道）负责落实具体整改工作。

“小型碾米厂事关百姓生计，我们要保障群众利益最大化，整改标准要求低成本、简单化、人性化，拒绝一刀切。”会上，三门县人大常委会法制和监察司法工委主任王爱民说。

很快，发改、应急等部门根据前期的摸排调查，行动起来。他们为全县32家小型碾米厂建立档案，并根据全新标准对其进行整改。“我们按照消防9小行业整治标准制定了更有针对性、更人性化的管理标准，比如要求对裸露的电线进行套管，照明及开关需更换为防爆电器，粉尘及时清理等，都是老百姓力所能及的。”三门县应急管理局党委委员、副局长李琦勇说。

三门县人大、县检察院工作人员会同人大代表不定期开展“回头看”，对整改情况进行视察评估。为深化溯源治理，相关部门还出台了《关于三门县小型碾米厂安全生产管理办法》，形成行业治理长效机制，切实保障辖区群众生命财产安全。截至目前，已完成整改24家，关停4家。

“‘人大+检察’叠加监督模式，贯通联动人大监督和检察法律监督，推动了检察建议的办理落实，促进依法行政、公正司法，既保护了国家利益和社会公共利益，也进一步提升了‘民生温度’。”三门县人民检察院党组成员、副检察长任周扬说。

自2019年探索建立“人大+检察”叠加监督模式以来，三门围绕营商环境、民生保障、社会治理等领域，在完善制度体系、畅通转化渠道、监督优势互补等方面凝聚工作合力，实现监督效果“1+1＞2”，进一步提升人大代表建议与公益诉讼检察建议办理实效。截至目前，双方共开展联合督办40余件。