台传媒记者章 浩 文 / 临海市综合行政执法局供图

夜幕低垂，华灯初上，古城临海的夜生活启幕了。

人民路开启了一天的“高光”时刻，市民、游客三五成群坐在“外摆”桌椅上享受着舌尖上的盛宴；台运广场的汽车后备箱集市热闹非凡，越来越多居民和游客愿意走进各条街巷里的“深夜食堂”；夜色里的紫阳古街，书写着穿越千年的烟火气，繁华和热闹不输白天……

城市的魅力，在于白天的繁华，也在于夜晚的惬意。伴随着“夜经济”和“日流量”的日益升温，于管理者而言，即是新的挑战。后5A时代，临海市综合行政执法局作为责任主体部门，按照临海市委、市政府部署要求，以“九大行动”开局立新，狠抓城市品质、营商环境、执法改革等工作，立杆对标、砥砺奋进，各项城市管理工作成效显著。

惠民利民

助推城市“夜经济”

人民路是临海老饕们最熟悉的夜排挡一条街。在过去，这里不少商户为争夺客流占道经营，产生了交通拥堵、纠纷等问题。今年下半年，临海市综合行政执法局聚力“一号工程”优化营商“软环境”，在人民路试点推进“商业外摆”。

“商业外摆”，如何摆出“烟火气”，又摆出规范？临海市综合行政执法局负责人首先明确了定义：“商业外摆不是简单地将店摆出去，是在特定时间范围内，商户利用经营场所门面延伸区域，设置与其经营活动一致的，供顾客休闲、消费的场所。”

前期，该局联合公安交警、财政、商务、属地街道等单位成立人民路商业外摆试点工作领导小组，为“外摆经济”量身定制规范制度，优化办理流程，明确外摆范围和业态。

生意从门里延伸到门外，环境卫生等现实问题检验着商家的责任心，也考验着城市管理的智慧。如今，人民路已然成了临海又一张城市“新名片”。首批29家外摆经营店铺实现日均营业额增长近40%，为三年来最高涨幅。

试点推进“商业外摆”是临海市综合行政执法局惠民利民、助推城市“夜经济”的一个缩影。今年该局对包括餐饮店在内的商户、企业实行“零次跑”审批服务加速度，按照“全面覆盖、自愿委托、免费服务、全程代办”的原则，全面推行城市管理领域11个涉企审批事项“跑零次”行动。截至目前，累计服务企业63家，六小行业462户，满意度达到100%。

同时，该局推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”机制，执法人员依照清单实施轻微违法免予处罚，下发轻微违法承诺告知书430余份，自愿承诺率100%。

聚焦品质

护航古城“日流量”

后“5A”时代，临海用夜晚的璀璨留住万千旅者，其白天的明媚更是吸引了各地游客奔赴的脚步。今年中秋国庆假期，临海台州府城文化旅游区接待游客超120万人次，在全国古城古镇类5A级景区中排名第二，仅次于古城丽江。

爆款“日流量”背后，下足“绣花功”。今年，临海市综合行政执法局聚焦“品质临海”建设目标，构建“责任网格化、改造精品化、管养市场化”精细化管理新模式，加快打造高品质的城市空间。

在市容管理上，该局充分发挥市城管委的统筹协调和督促指导作用，建立城市管理问题闭环督办机制，出台城市管理网格化制度等规范文件，同时推进综合执法“智联网”，推动台州市公共视频分析平台应用，通过对30路平台视频监控进行AI赋能，对违章行为实现自动告警并转接至城市治理平台，进一步挤压管理“真空地带”。

对于城市管理顽疾，该局智慧城管中心着力补全漏洞，开展“隐患大排查、顽疾大整治、设施大完善”行动，紧盯市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化美化中的薄弱环节，深入推进排查治理。截至目前，共排查发现问题2125个，完成整改率达99.7%。

同时，该局聚焦“民生服务”“环境美化”“智慧赋能”等3大类工程，重点实施城市有机更新，利用城市金角银边，合理绿化布局，完成8个口袋公园建设改造，创建2个“最美公园”。

城市环境有精美的“面妆”，洁净的“底妆”也必不可少。该局环卫部门按照公共区域无死角、地面路面无积尘等标准，重点在巾山小广场、赤城路南端步行街、靖江山公园广场建设“席地而坐”城市客厅示范区域。

一系列的精细化管理，古城的颜值不但让众多游客眼前一靓，也让市民们见到了“家门口”最美的风景。

专项行动

提升人居环境“美丽值”

把垃圾分类融入企业生产和生活，回收纸箱约33吨、塑料2吨，节约企业成本65万元……今年6月，台州市工业企业垃圾分类工作现场会在临海召开，参会人员参观拓卡奔马机电科技有限公司垃圾分类点位后纷纷点赞。

在“美丽指数”提升过程中，临海市综合行政执法局在“垃圾分类”“建筑垃圾整治”等专项行动中持续发力，引导市民养成良好习惯，引领城市从整洁美迈向生态美。

“垃圾分类”专项行动中，该局健全生活垃圾收运体系，推出易腐垃圾“公交式”直运路线，创新“以桶换桶”清运模式，易腐垃圾日均收处量提升166%。同时坚持示范引领，创建台州市高标准垃圾分类示范社区6个、省高标准垃圾分类示范片区2个，目前，临海垃圾分类工作进入全省第一方阵，成效显著。

加强建筑垃圾整治，该局聚焦能力提升，推动垃圾消纳场所建设，牵头开展建筑渣土处置领域专项治理；全面推广建筑垃圾电子转移联单，推进建设临海市级渣土在线调剂平台，形成“出土-运输-消纳”全流程数字化监管治理新模式。今年以来，共完成临海市内建筑垃圾电子转移联单39103条。

对于建筑垃圾各类场所，则落实智能监管设备安装。截至11月中旬，新增智能监管设备39个，渣土外运工地、消纳企业、运输企业停车场、渣土车辆（GPS）监控设备安装率达100%，基础信息录入率100%。

在执法力度上，严厉打击违法违规行为。1-11月，执法人员开展建筑垃圾专项打击75次，出动人员700余人次，检查运输车辆2400余辆，立案查处145起，罚款金额达363万元，成功办结台州市首个适用《浙江省固体废物污染环境防治条例》并以单位为处罚对象的建筑垃圾案件。另外，该局还强化建筑垃圾末端处置，今年新建资源化利用企业6家。

加强防范

织密城市运行“安全网”

城市管理点多、线长、面广，千头万绪皆关乎城市安全运行。

燃气安全是城市安全运行的“动脉”，连接着千家万户。今年，该局牵头开展城镇燃气安全专项整治系列行动，累计检查用气场所3.9万余家，整改隐患2415个，有效防范和化解风险。同时积极推行省管道燃气自动切断装置试点，编制《自动切断装置推行安装导则》，共安装近1.1万户，圆满完成省厅赋予的燃气自闭阀试点任务。

出行安全是城市幸福生活的“标配”，该局市政中心以实施城区市政道路安全隐患整治为抓手，切实补齐设施短板，保障设施安全运行。

具体实施中，点上突破解决“疑难病”，围绕学校周边、桥头跳、窨井跳等热点难点问题，开展校园周边的隐患整治，以学校开学时间为节点，倒排工期，共排查城区27所学校周边道路，实施城市道路设施微改造、精提升。

线上治理消除管养盲区，以开展道路红线退让地攻坚行动为抓手，周密部署，精准排查，为辖区16条道路量身定制综合整治方案。截至目前，共完成红线退让地治理12条，整治面积78142平方米，有效助力城市品质提升。

面上织密安全网，全面推进市政设施大排查大整治行动，对城市道路、标志、护栏等市政设施进行全面体检，全力整治。今年来，维修病害路面3000余处，修复道路标志30余处。

守护汛期安全则是每年的重点工作。今年该局加强了易涝点管控，制定“一点一策”方案，实现涝情实时反馈，战时快速响应。对于重点区域，加强防控，制定《临海市2023年城门封堵应急预案》，开展“七门一缺口”城门封堵演练，以实战实效提升防汛水平。

强基固本

凝聚发展“护航力”

作为城市的管理者，临海市综合行政执法局牢固树立服务理念，通过党建引领凝聚合力，强基赋能助推发展，着力打造一支人民满意的执法队伍，切实擦亮城市管理的“底色”。

政治引领上，高度重视党内政治文化建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动学习教育深化于思、内化于心、转化于行。用好“青蓝讲堂”“书香机关”等交流平台，开展“循迹溯源学思想促践行”现场教学、“同赏一轮月 共守一座城”党群联建活动等系列活动，锤炼综合行政执法人员信念坚定、为民服务、勤政务实的政治品格。

队伍建设上，不断强化“硬实力”、提振“精气神”。开展干部队伍“素质大提升、业务大比武、作风大体检”专项行动，不断补齐干部能力短板。抓实年轻干部跟踪培养，积极培育先进典型，古城中队获评省级“枫桥式”综合行政执法中队。

助力发展上，找准坐标定位，真抓实干，以综合执法工作高质量发展检验主题教育成效。聚焦三个“一号工程”、市“三大攻坚战”，实行清单化管理、项目化推进，城市管理、综合执法等各项重点改革工作成效明显。持续深化“下沉一线办实事”，推动党组织进驻市党群服务中心、下沉社区服务，组织“平安护航亚运”“垃圾分类我在行”等系列志愿活动20余次，有效推动党业融合“双向增效”。

接下来，临海市综合行政执法局将继续以更高标准、更规范流程，在精细化管理和综合行政执法质效上久久用力，促进城市人居环境持续优化、城市形象品质稳步提升，增强城市治理能力和治理体系现代化水平，在推进临海建设“历史名城、制造强市、共富高地”征程上贡献综合行政执法力量。