台传媒通讯员王 庆 李缃珠
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。一年来,我市各级纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,蹄疾步稳打造勤廉并重的新时代清廉建设高地,政治生态不断优化,干事氛围日益浓厚。
强化政治引领,彰显使命担当
去年11月,省纪委省监委官方微信、网站同步揭晓全省纪检监察系统2023年度政治监督“十佳案例”,台州市纪委市监委实施“‘三重一大’事项全周期监督机制、助推三个‘一号工程’有效落地”入选榜单。
这是我市纪检监察机关推动政治监督具体化、精准化、常态化的有力举措,通过主体责任全链条压实、行权履职全要素规范、纠风惩腐全过程发力、内外监督全方位联动,看住管住“三重一大”事项,确保三个“一号工程”落地见效。
新时代强化政治监督,必须找准监督的切入点、结合点、着力点。去年伊始,市纪委市监委围绕贯彻落实党的二十大精神、省委“三个一号工程”等重点内容,确定5个政治监督项目,以“项目化”载体、“闭环式”监督、“清单式”落实、“回头看”机制,及时发现、严肃纠正政治落差、偏差问题,确保重大决策部署不折不扣落实落地。
“集装箱水路运输奖补发放工作已完成年度既定目标……”市纪委市监委驻市交通运输局纪检监察组监督护航实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,推动2580万元奖补资金发放时,督促市港航事业发展中心制定风险防范措施,目前,各类奖补资金全部安全发放到位。
同时,我市各级纪检监察机关靶向聚焦“用权任性、设租寻租”等3类问题,实施“政治领航”“新风引航”等6大行动,构建责任传导、监督贯通等5项机制,用“365护航”体系推动护航中心保障大局更加有力有效。
把“加强耕地保护、维护粮食安全”作为重中之重,三门县纪委县监委起底耕地保护领域问题线索,深入整治耕地“非农化”等问题,深挖彻查违规违法占用耕地行为背后的违纪违法问题;聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,仙居县纪委县监委在项目监管体系中嵌入“亮灯”预警功能,由派驻纪检监察组常态化即时监督,重大项目审批时间平均缩短50%以上。
加强政治监督,更要发挥巡察利剑作用。过去一年,市委巡察高质量推进,2轮政治巡察覆盖市级单位67家,安全生产领域专项巡察触角延伸至5家县级单位,乡村振兴领域专题巡察推动立行立改问题118个。我市各级巡察机构还针对巡察发现的体制机制性、深层次问题,精准发放巡察建议书31份,推动解决了一些行业性、系统性突出问题。
注重系统施治,释放治理效能
椒江区政协原党组成员、副主席周普顺,仙居县委原常委、统战部长吴建军……去年,7名市管干部严重违纪违法案件被查处,其中包括退休多年、“逃逸式”辞职等典型案件,形成了强大震慑。
反腐败是最彻底的自我革命。我市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,始终保持高压态势,正风肃纪反腐持续发力,严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之,激浊与扬清同频共振,不断巩固风清气正、山清水秀的政治生态。
——从重点领域、重点对象入手,深入防范和治理腐败问题。紧盯国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集的领域,集中力量治理招投标、医药等领域腐败问题,深挖彻查影响行业领域健康发展的腐败问题,去年共挽回经济损失1.49亿元。同时,起底行贿人问题线索,锁定巨额行贿、多次行贿等行为加大惩戒力度,有的放矢压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生成空间。
——从制度层面、思想根基入手,推动个案清除、重点惩治转向系统整治、全域治理。一年来,纪检监察建议书、警示教育、廉洁文化的治本综合效应持续放大。651份纪检监察建议书跟踪问效建章立制,推动各领域腐败和作风问题整改991个;警示教育片剖析6个处级领导干部违纪违法典型案例,“身边人身边事”警钟长鸣、直击人心;“清风传家、德润台州”清廉家庭建设等活动如火如荼开展,崇尚廉洁、抵制腐败风尚正浓、沁人心田。
——从纠“四风”树新风并举、风腐同查同治入手,加固中央八项规定精神的台州堤坝。高站位谋划、高频次检查、高刚性执纪、高密度通报、高质量治本的“五高”机制祛病除疴,剑指“指尖上的形式主义”、酒驾醉驾背后的腐败和作风问题,对老问题和隐形变异新情况“露头就打”,去年,共查处“四风”问题689个。市纪委市监委在公权力大数据监督平台中嵌入惠农奖补等18个应用场景,锁定工作人员作风不实、履职不力等问题,多跨协同、跟踪研判、红色预警,严防由风及腐问题发生。
突出创新深化,涵养勤廉政治生态
“我愿以勤廉奉公护您一生健康。”“我愿以勤廉管财守住底线。”去年5月,我市启动清廉台州宣传月活动,推广播放的公益宣传片《人生当可为》中,16个清廉单元代表号召以赤诚之心践行勤廉之诺,“亲清台州、和合廉城”的城市愿景也同步向社会发布,勤廉并重之风劲拂山海水城。
为强化“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求,我市一面以严管厚爱激励担当敢作善为,一面以创新实践迭代升级清廉建设,全力推动党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干,全域营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
“经市委干部容错纠错裁定委员会集体研究,认定市住建局相关人员的容缺办理行为,适用容错免责情形。”去年8月,临海市召集容错纠错裁定委员会,对某地块项目桩基先行容缺办理问题进行研究,作出容错免责决定,相关人员彻底放下了心理负担。
过去一年,我市各级纪检监察机关严格落实“三个区分开来”,率先全省建立营商环境容错纠错白名单动态管理机制,打出容错免责高频事项库、专项建议书“双抄告”等“组合拳”,实施容错纠错25起,为31名党员干部免责减责。
旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,必须推动澄清查诬一体发力。市纪委市监委建立健全失实检举控告澄清、查处诬告陷害“四双”机制,组织开展集中澄清月活动,联合公检法等部门,对诬告陷害、恶意举报行为坚决打击、绝不手软。一年来,共为215名党员干部澄清正名,查处诬告陷害22起24人。
“一人一策”回访、“一病一方”帮教、“一访一档”评估……帮助受处分干部重振信心、重拾干劲,我市上下掀起“暖心回访 激励有为”的热潮。市县两级纪检监察机关从“回访、教育、重塑”3个环节入手,围绕处分执行阶段、思想动态等方面,制定个性化回访方案,帮助49名“跌倒”干部打开心结,重拾干事创业激情。
一年来,清廉建设向更多领域、更广范围延伸浸润。我市率先全省构建清廉建设管控力指数,创建清廉建设重点项目库、重点问题库、重点课题库,开发区(园区)、税务、环保等更多领域厚植清廉基因。首支清廉宣讲团奔赴9个县(市、区)巡回演讲,一个个感人的清廉故事飞入“寻常百姓家”。
展望2024年,全市各级纪检监察机关将纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,加快打造勤廉并重的新时代清廉建设高地,为台州聚力“三条路径”、奋进“三高三新”、在推进中国式现代化建设中勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障。