严灵光
认真深化落实数字战略,坚持在一体化路径下推进社区矫正检察监督,系统推进三查融合工作,切实推动刑事执行检察监督工作走深走实。
一、融入工作大局,借势营造法律监督共赢环境
全面把握当地执法司法工作环境,主动把社区矫正专项检察纳入全省全市数字检察工作大局和检察工作一体化路径。一是实现工作理念同频。主动走访法院、司法局、教育局等单位,讲解社区矫正专项检察工作的上级部署及检察机关共赢推进专项监督的基本规划,充分听取意见、凝聚工作共识,初步促成整体工作从“我管”向“都管”转型的良好态势。二是破除信息共享壁垒。聚焦数字监督源头环节,出台《业务数据管理办法》,率先以“集中管理、提级管理、密级管理”的方式保障数据安全,消除各部门对检察机关使用相关信息数据及信息共享后果的误解。三是横向联动全力推进。主动提炼具体工作中的“双赢项”,以此为基础先后与纪委、法院、司法局、教育局等建立联合监督及联席会议工作机制,推动专项工作走上“联合”“联动”轨道,同步解决梗阻问题。
二、强化能动履职,全面优化法律监督实战实效
坚持“三查融合”办案思维,运用数字检察办案方法,保障专项检察工作面上见“广”、里子见“深”。一是强化数字赋能。通过统一业务应用系统、浙江省社区矫正综合管理平台、安置帮教系统和中国裁判文书网、党员管理系统等调取数据,通过构建模型碰撞出确切数据。二是全面实质审查。坚持“向前审”“动态查”相结合,对发现的案件线索进行全面实质性审查,及时发现历史上执法司法部门在相关案件办理中存在的错误和当下工作的盲区,督促其及时纠正。三是机动侦查调查。充分运用检察调查核实权,根据不同案件组建刑事执行、侦查检察人员和相关内设机构联合参与的专案组,不断加大侦查调查力度。
三、推动制度建设,切实提升社会治理现代化水平
坚持问题导向,以“抓前端、治未病”的自觉,深入推进相关问题综合治理,力促形成多部门齐抓共管良性局面,做实法律监督后半篇文章。一是针对“禁止令、从业禁止”专项检查发现的问题,协商出台《被判刑教育从业人员的从业资格联合监督管理办法(试行)》,形成长期预防和整治工作合力。二是针对社区矫正工作中存在的信息不对称、衔接不到位问题,明确各部门主体责任,进一步健全信息共享机制,畅通行刑衔接工作渠道,推进社区矫正工作向纵深发展。三是针对社矫人员未被依纪开除党籍问题,会同纪委、司法局等召开座谈会,会商决定由社区矫正机构在受理源头上加强对社矫人员的政治面貌的调查并移送案件线索,检察机关加强对调查及线索移送工作的监督,从源头上主动发现;加强司法办案各环节对犯罪嫌疑人政治面貌的调查,定期开展刑事犯罪数据库与党员信息数据库碰撞,发现并处理“漏网之鱼”。