打破资源掣肘 释放发展空间

——看台州如何念好全域“土地经”

台传媒记者葛佳宁

11月29日,走进椒江洪家场浦北岸,可见绿荫层次分明,农田整齐划分,油菜花的种子已经播下,静等花开。

在椒江,低效用地整合成良田,与城市高楼一同形成了别致的复合型田园景观,“城市田园”初具规模。这是台州创新土地综合整治的一个有力案例。

近年来,我市因地制宜打造农业提质型、村庄集聚型、产业提升型、生态修复型等多种模式,逐渐摸索出一条可持续、可复制的土地综合整治“台州路径”。

聚焦低效用地 助推乡村振兴

洪家场浦两岸曾经冷清而萧条。现在却热闹非凡。

“今年上半年水稻丰收,整片稻田特别美丽,不少人过来打卡。”家住附近的聂海军说。

不远处,“田园会客厅”工程正在紧锣密鼓地施工中,这是一座游客休憩的驿站,预计今年12月底前完成施工并投入使用。未来,河岸两侧还会有咖啡吧、稻香市集等业态,适合市民休闲的慢行绿道和草坪营地等。

这是椒江区跨街道土地综合整治项目迈出的坚实一步。项目共涉及4个街道47个行政村,是浙江省首批33个跨乡镇土地综合整治试点之一,也是全国土地综合整治工作的先行试点项目。

据椒江区资规分局相关负责人介绍,目前该项目重点工程——椒江洪家场浦美丽生态廊道(一期)整体工程进度已达90%。

零散地块做出大收益。仙居县土地综合整治项目也完成了农业篇章。

仙居县整体推进农用地和建设用地整理、乡村生态保护修复建设,总投资5.329亿元、核心区2.6万亩的农业产业园横跨下各、双庙、朱溪3个乡镇。

朱溪镇杨丰山、后塘和石人三个村则依靠秀美的田园风光和绿色稻米产业优势,系统优化乡村地区的用地模式,打响了杨丰山“最佳梯田旅游目的地”品牌。

集约优化空间 产业提振升级

如何“转动”空间魔方,实现全域共富?多年来,我市将全域土地综合整治作为优化空间格局、实现资源高效配置的有力手段,多轮实施土地综合整治工作,不断刷新土地综合整治“台州答案”。

9月10日,自然资源部公布了第二批15个全域土地综合整治试点典型案例,温岭市横峰街道全域土地综合整治项目入选,系全省唯一。

“横峰位于温岭城乡的交汇点,之前半城市化特征明显,因此需要大拆大整、大破大立、重建重构,打破村界限制、推进资源重配。”横峰街道办事处主任毛永刚介绍。

如今走进横峰街道,四周厂房鳞次栉比,城中村变身现代小区。数据显示,通过土地全域整治,村庄用地平均容积率由原先的0.72提高到2.65,工业用地容积率从0.8提升到2.0,实现了城市的有机更新。

得益于公寓式住宅和工业厂房相结合的优厚安置政策,2021年至今,横峰街道13个村集体平均增收300多万元,1.6万多名村民人均收入得到大幅提升。

同时,集聚的鞋业工业园区吸引了“回力”自动化制鞋等优质项目落户,形成4家至5家年产值5000万元以上、发展态势良好的鞋企,激发产业链新活力。

台州持续提升土地使用效率,引导传统产业转型升级。

在玉环市的清港镇工业园区“五化一提升”工程现场,机械轰鸣。整个工业园区建筑面积约150万平方米,曾经的老旧厂房拆除更新,容积率进一步提升。截至目前,已有68家企业开工建设,累计拆除建筑面积达19万平方米,28家企业完成改造。

近年来,玉环市实施低效工业用地、城镇低效用地整治和优化提升12个项目总规模5909亩,有效缓解空间地域狭小、发展受空间资源制约的矛盾。今年,玉环市已开工围墙内“零增地技改”企业28家,开工数和开工率均居全市首位,拉动制造业投资10.12亿元。

眼下,台州各地全域土地综合整治工作亮点纷呈,不断推进低效工业用地、城镇低效用地整治与优化提升。目前,我市共获评省级精品工程7个,累计获上级奖补资金3000万元。

2024-11-30 ——看台州如何念好全域“土地经” 1 1 台州日报 content_216040.html 1 3 打破资源掣肘 释放发展空间 /enpproperty-->