【核心阅读】

1月9日至10日，路桥区召开七届三次党代会，回顾总结2023年工作，研究确定2024年目标任务，全区上下锚定“三大目标”“三大战略”“三大导向”，实干争先再出发，奋力谱写中国式现代化路桥新篇章。

台传媒记者黄方考整理 路桥区委宣传部供图

【回眸2023】

在升级突破中开创新局

2023年，路桥区委聚焦省委三个“一号工程”、市委“三高三新”，锚定“三个三”战略部署，团结带领全区广大党员干部群众，提振大干之志，狠下实干之功，攻坚三大升级战、加快十大新突破、争创成果三十项、迎接建区三十年，荣获全国综合实力、科技创新、绿色发展、新型城镇化质量“四个百强区”。

> 主题教育铸忠魂

突出走前列、作示范，扎实推进主题教育走深走实、见行见效。

> 稳进提质促转型

打出控减量、优存量、拓增量、调变量组合拳，主要经济指标高开稳走，综合排名走在全市前列。

> 改革攻坚优动能

新增市厅级以上试点28个，22项经验被国家、省市推广。“1187”亲清政商关系体系迭代升级。

> 统筹城乡提品质

通过全国文明城市国测、国家卫生城市省级综合评估，成为省生态文明建设示范区。农村人居环境综合整治走向纵深，农村公路路况水平全省第一。

> 紧盯共富惠民生

省级共同富裕首批试点基本达到预期目标，争得全省第三批试点。城乡居民可支配收入全省领先，收入倍差进一步缩小，在全市率先实现“村村百万”目标。

> 除险保安守底线

高标准开展护航行动，着力深化区社会治理中心实体化运作，各类事故大幅下降，平安指标持续向好，平安路桥“十三连创”稳步推进。

> 扛牢责任强党建

强化党建引领，管控力指数排名稳步上升。严格落实意识形态工作责任制，网络生态持续向好。

【展望2024】

在先行示范中再谱新篇

2024年，是全面贯彻落实习近平总书记赋予浙江新定位新使命的第一年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是路桥建区三十周年。

路桥将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，力促：

“三大目标”展现阶段性成果、

“三大战略”实施关键性项目、

“三大导向”推动全面性提升，

以“十个新”的成效迎接建区三十周年。

>>> 聚力项目新增量

撬动大发展

牢牢扭住项目“牛鼻子”，建立项目链数字化平台，用好项目链机制，常态化开展“一线督战”。

> 紧盯谋划招引。谋深谋实产业转型、城市提能、民生优享、绿色生态等领域项目，加强谋划转前期入库管理。突出精准招商，优化“招商地图”，优选优引、快定快落一批亿元以上产业项目，力争50亿元以上项目实现突破。

> 狠抓开工建设。紧盯关键环节，建立开工节点约束机制，推广工业项目“拿地即开工”模式，倒排工期、并联推进，力争全年新开工项目大幅增长。

> 加快竣工验收。统筹深化联合验收、建成评价等机制，加快涉企项目分期验收办证扩面应用，全力提速竣工验收环节。

>>> 聚力产业新提升

增强竞争力

突出结构优化、创新迭代，大力发展新质生产力，构筑竞争新优势。

> 加快新型工业化。紧盯“三大千亿、两大百亿”现代产业集群培育，大力推进千亩新能源汽车零部件基地、高端电摩产业园建设，推动“4+2+2”行业扩大产能。

> 培育商贸新业态。聚焦优质赛道，招大引强、培优育强，提质扩面限上批零、新型商贸企业。瞄准高层次、多业态、智慧化，持续搬迁改造传统市场。大力发展首店经济、网红经济、夜间经济，创成省级示范智慧商圈。

> 推进农业现代化。大力发展设施农业、数字农业、智慧农业，全面启动省级现代农业产业园、国家级渔港经济区创建，提升“商都农汇”区域公共品牌影响力。

>>> 聚力科创新动能

构建强引擎

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动能，全力推动“关键变量”成为“最大增量”。

> 推动平台提能。完成国际科学家创业基地南区主体工程，谋划布局国家级众创空间、科技企业孵化器和实验室基地等高端科创项目。探索组建创新联合体，创成省级机电产业创新服务综合体。

> 加快数字融合。集成华为数字技术创新基地、十沣工业元宇宙、数产公司业务总包“三大服务生态”，迭代数字经济产业园，全力打造全国领先的综合性工业元宇宙产业园，深化企业数字化改造全覆盖。

> 优化创新生态。健全完善科技攻关机制，加快落地国家级知识产权快维中心。完善人才创业创新全生命周期服务机制，加大高层次人才项目引进力度。

>>> 聚力开放新格局

融入双循环

以争创全国新型商贸示范区为引领，着力打造更具韧性活力的“地瓜经济”。

> 全力建设八大平台。加快机场冷链物流中心建设，投用智慧陆港新区物流基地，争创现代交通物流产业链省级交通强国试点。开工数字贸易产业园，建设国际直采集采中心。优化再生金属交易中心功能，打造海关特殊监管区。加快建设方林汽车现代服务业创新发展区，全力打造全国二手车出口示范基地、长三角南翼汽车商贸服务中心。

> 大力拓展新兴市场。瞄准RCEP、“一带一路”等国家，深化国家级市场采购贸易方式试点。实施新一轮外贸主体培育计划，扩面外贸进出口实绩企业。加快创建国家外贸转型升级基地，培育更多自主品牌和区域公共品牌，构建竞争新优势。

> 着力提质跨境电商。加强与京东、阿里深度合作，招引落地直播电商平台、产业链综合服务平台等优质项目，孵化一批跨境电商出口知名品牌，打造新型电商生态圈。

>>> 聚力城乡新面貌

打好攻坚战

深化“五大攻坚”，建管并举、统筹提升，增强城乡吸附力。

> 攻坚重点区块。实施飞龙湖新一轮开发三年行动，基本建成中央绿轴公园，形成城市新封面。完成黄礁白沙区块规划编制，加快一号公路项目进度，开工“台州·海上拈花湾”样板段工程。完成南官、中盛、十里长街片区有机更新、业态布局，基本形成现代版清明上河图。

> 攻坚城市品质。全线贯通南官河城区绿道，全面完成打通“断头路”三年目标任务，建立与新商都相匹配的智慧管理体系。持续提升文明城市建设标准，深化全域人居环境综合整治。大力发展总部经济、楼宇经济和生产性服务业，探索M0新型产业用地开发模式。

> 攻坚和美乡村。深化七大精品示范片区建设，打造“海滨渔耕”“如意柿界”等一批美丽片区。深化“千万工程”，强化基础设施建设和公共服务供给，探索美丽乡村景区化运营，争创“四好农村路”省级示范区。

>>> 聚力内生新空间

跑出加速度

扭住土地“总开关”，争取跨乡镇土地综合整治第二批试点，打好全域土地综合整治组合拳，推动内生发展加快蝶变。

> 紧盯盘活提质。坚持盘空间和落项目并举，实施“两清”“两全”行动，加快黄礁涂垦地造田工程。

> 紧盯整治提效。持续深化工业低效用地整治，改造提升一批、盘活置换一批、倒逼腾退一批。加大闲置厂房处置力度，灵活运用多种嫁接方式，全力支持高质量出租和零地技改，启动片区式联合改造试点。

> 紧盯做地提速。滚动推进做地、储备、出让三个千亩行动，加强前期工作，加快出让节奏，变“项目等土地”为“土地等项目”。

>>> 聚力共富新成果

增进幸福感

紧紧围绕群众对美好生活的向往，加大投入，加快突破，进一步放大共富优势。

> 促进富民增收。深化省级共同富裕试点建设，聚焦技能型社会创建三年行动，做精“五主”模式，推动技能人才占从业人员比重领跑全市。巩固提升“村村百万”成果，深化“一联三团”，探索建设共富联合体，培育一批“星级共富工坊”。

> 提升供给水平。推进学前教育扩优提质，实现义务教育阶段随迁子女公办学校应读尽读，加快职业教育中心工程进度，争创国家义务教育优质均衡发展区。建强紧密型城市医联体，争创国家级慢性病综合防控示范区。

> 强化服务能力。聚焦“一老一小”，加快未来康养城建设，推进医康养护一体化综合集成；深化普惠托育基本公共服务试点建设，打造生育友好型社会路桥样板。加强新就业群体社保工作，迭代升级“医保地图”。大力推进社会救助联合体建设，争创五星级县级助联体。

>>> 聚力文化新名片

擦亮标识度

坚定文化自信、坚持守正创新，强化价值引导，做优文化供给，全力打造新时代文化高地。

> 做靓商贸文化名片。深入挖掘路桥商贸发展史、民营经济成长史强化新时代路桥精神研究阐释、宣传弘扬，形成独具魅力的城市“金名片”。以十里长街为主承载，突出业态招引和文化植入，打响“十里”系列品牌，打造全省一流非遗特色历史文化街区。

> 做精文化阵地名片。深化文化礼堂省级试点，提炼推广社会化运行模式，形成可复制、可推广的路桥经验。强化新时代文明实践中心建设，分层分类打造新时代文明实践主题线。建强曲艺“一馆十基地”，持续推出一批文艺精品力作。

> 做优文旅产业名片。围绕“两山一湖一街一湾”，谋划实施一批优质文旅项目，力争打造省文旅“双百”项目，推动十里长街争创省级旅游休闲街区。大力发展“文旅+”产业，持续培育“辣呵呵”美食IP，打响“姜香独韵”路桥品牌。

>>> 聚力治理新效能

打造硬成果

统筹高质量发展与高水平安全，锚定平安路桥“十四连创”，探索建设“1187”社会治理版，打造县域善治新模式。

> 建强综治指挥链。迭代升级区社会治理中心，建立健全统筹调度机制，全域推进镇（街道）综合信息指挥室二星建设，强化专职网格员等级化管理。

> 织密智治防控网。打造一网统管、智能监控防控平台，优化涉海涉渔精密智控网络，全面推广应急消防、防汛防台等数字化应用，探索建设“路安通”、特种设备安全全生命周期监管等新场景。纵深推进安全生产“六必行动”、民房领域消防安全专项整治，完善安全生产管控力指数动态评价体系。

> 提升善治影响力。深化矛盾纠纷预防化解法治化省级试点，巩固提升金融纠纷多元化解省级试点成果。优化基层合法性审查全覆盖标准体系，打造国标委试点“路桥样板”。深化“大综合一体化”行政执法改革，力争执法监管改革进入省级试点。

>>> 聚力改革新突破

按下快进键

坚持把改革作为关键招，以重大改革为牵引，加快释放发展活力。

> 持续优化营商环境。加快“1187”体系与政务服务增值化改革的深度融合，建强县域优化提升营商环境发动机，打造增值化服务孵化中心、升级版基本公共服务集成中心。着力升级全链化服务，推动汽车产业、金属再生和二手车等“一类事”改革形成规范、标准。全面深化金融改革，建立科技型企业投融资服务机制。

> 持续优化体制机制。启动经济开发区运行管理机制改革，做强经开集团。优化飞龙湖运管机制，加快优管理和提能级的双赢。鼓励区属国企与民营企业双向股改，进一步激发民间投资活力。

> 持续优化政策集成。迭代招大引强、引才育才新政，完善科技创新、企业上市、技术改造、低效用地再开发等系列政策，出台推动房地产健康发展、乡村产业振兴、耕地保护等相关政策，加快城乡统筹、均衡发展。