黄保才

进入“十四五”，台州昂首阔步，迈向建设中国民营经济示范城市新征程。

这是时代的命题，也是牢记习总书记的嘱托，“再创民营经济新辉煌”，台州信念如一，矢志不移，为之奋斗的清晰目标，更是台州为全省建设“重要窗口”乃至全国发展大局，增强辨识度、显示度、贡献度的抉择。

台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地。改革开放40多年来，台州人民凭藉敢为人先、敢闯敢冒的勇毅，挺立潮头，创业创新，创造了民营主导加政府推动的“台州现象”，走出了一条民营经济创新发展的新路子，区域经济不断发展壮大，去年全市生产总值超5000亿元规模，民营经济占比近八成，贡献税收九成多。

一直以来，台州坚持群众首创精神，坚持向改革要生产力，坚持实业为本，坚持政府有所为有所不为，民营经济“一遇雨露就发芽，一遇阳光就灿烂”，从无到有，蓬勃兴起，逐渐成为台州最大的发展优势、最亮的发展特色、最重的发展底牌。

去年初，市五届四次党代会，作出建设新时代民营经济高质量发展强市战略部署，以“实业强、机制活、环境优、城市兴、百姓富”为旨归，进而以“三立三进三突围”为新时代发展路径，推动民营经济于这个不平常的年头，在高质量发展道路上爬坡过坎、发力迅跑。

40多年筚路蓝缕，40多年风雨沧桑；“十三五”圆满收官，“十四五”铿锵开局。台州吹响争创社会主义现代化先行市的号角。

市五届五次党代会提出了“十四五”时期，台州建设“六个城市”即中国民营经济示范城市、建设工业4.0标杆城市、国家创新型城市、“双循环”节点城市、省域开放型高能级中心城市、全国市域社会治理现代化试点城市的宏伟目标。其中，建设中国民营经济示范城市居首位，与其他“五个城市”相互联系、相互支撑、浑然一体，也与新时代民营经济高质量发展强市一脉相承、互为印证。这“六个城市”，是台州争创社会主义现代化先行市的提纲挈领，是台州“十四五”构建新发展格局的“四梁八柱”，体现了高质量发展的系统要求和“重要窗口”建设的高位要求，在实践中需要有机统一、协同推进。

台州作为中国民营经济发祥地，从发祥到发展，一路走来，不乏高光时刻，也有艰难之期。站在新的历史起点，“凡是过往，皆为序章”。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，台州建设中国民营经济示范城市，这是一个全新的光荣与梦想。

新时代中国民营经济示范城市，首先是高点站位，面向全国，高质量发展的示范；其次意味着必须强市，要求民营经济及其相关方方面面，都走在前列；此外，这个示范，就民营经济发展本身来说，不是某个方面的创新示范，而是全方位展示、全领域垂范。如果说“民营经济看台州”，40多年的发展让台州成为观察民营经济的“中国地标”，那么今后五年乃至更长时间，台州要打造民营经济高质量发展的“中国样板”。

以梦为马再出发，道阻且长争韶华。年轻的台州需要重拾改革开放之初的踔厉锐气，重燃创业创新的澎湃激情，发挥创造性张力，“逢山开路，遇水架桥”，加速打造一个名副其实的中国民营经济示范城市。

迈向示范，需要培育引导，打造一支高素质新生代民营企业家队伍。民营经济，最核心的主体是民营企业家。改革开放以来，台州发展起步在“民”、兴盛在“民”、潜力在“民”。在传统文化基因——浙东事功学派“经世致用，义利并举”思想的熏染下，在市场经济魅力感召下，台州大地涌现了一大批“弄潮儿向涛头立”的民营企业家，他们为台州摆脱一穷二白的面貌，从解决温饱问题到全面建成小康社会，赢得今天建设现代化的雄厚家底，立下了汗马功劳。企业家是市场中的关键和特殊人才。面向新发展阶段，构建新发展格局，台州民营经济高质量发展的重任，更多地压在实现代际传承的新生代民营企业家群体身上。新生代企业家的健康成长，事关民营经济的可持续健康发展，事关非公有制经济代表人士队伍的健康成长，事关改革开放40多年来民营经济成果的继承和发扬。他们的高素质，是民营经济高质量发展的关键。这个“高素质”，作为人的因素，如李书福等企业家一样，对地方经济来说，在业界和社会上可以起到巨大的示范作用；这个“高素质”，很大程度上体现在世界眼光、国际标准、高点定位、台州特色上，体现在弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、开放、社会责任等方面不断提升自己。各级党委政府应对新生代企业家成长给予科学的培育和引导，促进其开拓创新、有所作为，促进民营经济健康、稳定发展。

迈向示范，需要强化创新驱动，实现传统制造向数字制造转型。立足数字技术和人工智能时代，以制造业为本的台州民营经济，高质量发展、跨越式发展的核心引擎就是创新。变要素驱动为创新驱动，台州应发挥传统产业门类相对齐全、产业结构相对合理、制造业配套相对完备等优势，同时培育战略性新兴产业，做到创新布局抢占高点、创新平台提能造峰、创新体制更具活力、创新功能注重转化，以创新能级跃升带动台州民营经济发展提质增速、引领全国。

迈向示范，需要提升中心城市能级，以牵引民营经济高质量发展。区域发展，城市能级决定产业能级。从外延和内涵两个维度考量城市能级，台州作为一个拥有600多万人口、万余平方公里陆地面积的地级市，要在全国崭露头角，除了“山海水城、和合圣地、制造之都”和民营经济自身特色外，当务之急是做强中心城市，增强其集聚度和辐射力，这是民营经济高质量发展的内在要求。拉开框架、集聚人口、优化体制、提升活力，推进“二次城市化”，是“十四五”台州中心城市发展亟待回答的考题。

迈向示范，需要优化政务服务，打造接轨国际的营商环境。好的营商环境就是生产力，就是城市竞争力所在。综观一个城市的营商环境，不外乎硬件与软件建设，硬件就是城市基础及配套设施，宜业宜居环境；软件就是服务，包括政务和商务服务，以及人文环境等。2019年台州营商环境水平在全省全国处于中游水平，与先进地区有不少差距。优化政务服务，对打造一流营商环境具有标杆性作用。在这方面，台州党政机关应该扬长补短、升级追赶，因企业之所需，以激发民间投资和发展活力为能事，对标先进、自我革新、依法精准、整体智治，带动构建市场化法治化国际化营商环境先进城市。