本报通讯员毛林飞 本报记者崔旭川

“立意独特，形式新颖，为《未·检说》点赞！”2020年3月，路桥检察微信公众号自创的法治微课被网友纷纷点赞，阅读量近万。在办完一起未成年人网络诈骗案后，路桥区人民检察院不满足于“就案办案”，将真实案件改编成普法小剧。

2020年，该院以护航民企促发展、认罪认罚提质效、检察建议治顽疾为抓手，切实为路桥区域社会治理贡献更多检察智慧。

“我们将自觉践行区域社会治理的‘检察担当’，提升区域社会治理水平，助力人民安居乐业、社会长治久安。”该院党组书记、检察长赵勇说。

护航民企，优化营商环境

2019年12月，路桥区人民检察院受理王某等26人涉嫌串通投标罪案件，而这26名嫌疑人中有11人通过实际控制、直接经营等方式拥有企业20余家、员工2000余人。疫情防控与复工复产形势下，如何防止“办理一个案子、垮掉一个企业、下岗一批员工”？

该院坚持“谦抑审慎”理念，根据主观恶性、社会危害性等不同情形区别对待，对主动提起串标犯意、实际操作串标的16人提起公诉，并依法提出使用缓刑的量刑建议，区法院一审判决全部采纳量刑建议；对被动参与串标或情节较轻的10人作出相对不起诉决定。该院还以此案件为契机，推动招投标领域行业整治，实现“办理一案治理一片”。该案获评全省刑事检察精品案例、全市公益诉讼检察优秀案例。

“法治是最好的营商环境，坚持宽严相济刑事政策与企业法律优质服务双管齐下，更能助力路桥民营经济高质量发展环境的营造。”该院党组成员、副检察长任雷文介绍。

2020年6月，该院出台《关于做好“六稳”“六保”工作进一步服务民营经济发展的实施意见》，明确二十条工作举措，为民企发展保驾护航。 （下转第二版）

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此外，该院积极回应社会关切，为民营企业送上法律优质服务“暖心包”，通过邀请民营企业家代表参加检察开放日、开展“三服务”活动、开展法治讲座等，了解民营企业司法需求，把检察服务做到民营企业心坎上。

助力维稳，践行“枫桥经验”

“特别感谢检察院，我父亲的血汗钱终于退回来了！”去年5月，一位投资人向检察机关连声道谢。

这事缘于一起涉案金额1.2亿元的非法吸收公众存款案。自2012年11月起，罗某等15人合伙出资成立路桥某投资咨询服务部，向社会不特定对象吸收资金，截至2018年5月，该服务部向475名社会不特定对象吸收资金1.2亿元，在被立案时，还有2300余万元未偿还给报案的投资人。

“此类案件，不仅要追究犯罪嫌疑人的刑事责任，更重要的是追回赃款，尽量减少被害人的损失，努力化解社会矛盾。”承办检察官林虹介绍，一方面，在讯问嫌疑人时加强认罪认罚从宽制度宣传，解读有关政策规定，引导涉案人员主动退赃。另一方面，在区委政法委的领导协调下，联合案发地党委政府、公安机关等部门多次会商追赃工作。

最终，在审查起诉阶段，15名被告人主动认罪认罚，报案投资人未兑付本金得到全部清偿，其中5名主管人员以非法吸收公众存款罪被提起公诉，10名小股东经公开听证评议被作出不起诉决定。

这是全市首例报案本金全部兑付到位的非法集资类案件，获评全市刑事检察诉源治理专题精品案例。

2020年，该院适用认罪认罚从宽995人，适用率达85%，量刑建议采纳率100%。与此同时，该院积极推行刑事和解、行政争议实质性化解等工作机制，将12309检察服务中心入驻区矛调中心，寓法律监督于矛盾化解中，节约司法资源，促进社会稳定。

检察建议，提速基层治理

2020年，该院充分发挥检察建议监督作用，让检察建议成为参与社会治理的“加速器”。“检察建议是参与社会治理、促进依法行政的重要方式。”该院党组副书记、副检察长王华敏表示。

针对辖区福寿螺在农田、河塘、湿地等处蔓延现象，该院发送检察建议，同时联合多部门会签《路桥区福寿螺管控工作方案》，由区府办积极牵头，部署清理整治任务，全区已清理福寿螺1000余斤，摘除福寿螺卵2000余处。

针对辖区公园等公共场所内无人食品售货机许可和管理不规范问题，该院发出检察建议，推动108台无人食品售货机行业整治，同时建立了长效管理机制守护百姓“舌尖上的安全”。

开展非诉执行监督，督促拆除违法建筑约2.9万平方米……

一串串数据，串联起该院以检察建议提速基层治理的生动实践。