本报北京讯（记者朱小兵）“社区是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。政府工作报告指出，‘发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务,加强配套设施建设,实施更优惠政策,让社区生活更加便利’。这给城市社区建设带来了利好。”3月8日，全国人大代表、椒江区大陈实验学校校长翁丽芬说，“十三五”期间，全国各地全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就，但还存在社区建设重要性的认识有待加强、管理体系不完善、社区建设投入有待加大等问题。翁丽芬建议，要加快新型城市社区建设，以便更好发挥其功能和作用。

翁丽芬建议，要通过立法为社区赋能。政府部门应进一步明确社区管理职责，透过制定政策培育社会组织，依法构建社区管理体系，为居民依法参与社区管理带来法律保障；要充分发挥执政党基层组织的作用，更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流；要设立物业管理监管部门，按照市场机制运作，建立物业服务与社区服务相互贯通的机制。要加大投入完善基础设施建设。规划部门在编制城市总体规划时要科学合理，确保社区办公和服务基本条件；要出台优惠政策，吸引社会资金投资社区建设，优先解决开放型文体活动的用地需求，建设社区公共体育健身场所设施，丰富人民群众的业余生活。

“要加强社区队伍建设，并提高社工待遇稳定队伍。”翁丽芬建议，要加快建设人力调配机制，构建优势互补协同管理的格局，筑牢基层治理第一道防线；要通过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区干部的理论和业务教育培训，提高社区人员整体素质。要切实提高社区工作人员的工作和生活待遇，以吸引更优秀的人才参加社区建设。