本报记者张笑川雨

“新河镇春江豪庭小区北门有违章搭建！”日前，温岭新河镇智慧治理集成中心接到群众通过89812345服务电话的举报，立马调派无人机前往现场核实，当场确定了违建范围——这是新河镇整体智治的一个缩影。

今年以来，新河镇围绕省“县乡一体、条抓块统”和“大综合一体化”行政执法改革试点，坚持数字赋能集成创新，建成浙江省首个智慧治理集成中心，并于6月23日揭牌投用。

该中心下辖综合行政执法队、指挥中心和矛盾纠纷调处化解中心，以“4+1+N”即基层治理“四个平台”、新河“e智芯”一套系统、N个应用场景为载体，梳理应急指挥、执法协同、“一件事”集成联办、党建引领网格治理、派驻干部管理五大核心业务，实施“五跨智治”，纵深推进“一中心四平台一网格”在乡镇迭代升级。

一张“检查清单”管到底

“你们一次就全部检查完了？我只需要签一张表格吗？”近日，新河镇综合行政执法队对多家餐饮店开展日常“综合查一次”检查行动。

让餐饮店老板意外的是，原本涉及环保、消防安全、污水处理、垃圾投放以及燃气储存五个领域的执法检查事项竟在当天便完成，并再也不用像以往那样签多张表格。

这是该镇正在推进的“一支队伍管执法”：压减重复或不必要的检查事项，推行跨部门、跨区域、跨层级“综合查一次”联合执法，建立“综合查一次”两单两库，对同一检查对象同步进行五个领域的清单式检查。          “一次检查涵盖5个领域，既提高了行政效率，又减少执法‘扰民’，相当于执法检查领域的‘最多跑一次’。” 新河镇综合行政执法队副队长徐程鹏说，截至目前，他们已经巡查企业、九小场所934家，限期整改489家，巡查效率提高了近2倍。

百姓办事“一站式”服务

走进新河镇智慧治理集成中心大厅，综合受理、信访、人民调解、法律咨询等7个窗口一目了然。以往百姓需要跑多个部门才能办成的事件，如今能一次性完成。

以矛盾调解为例，该镇设置了“点单式”调解服务工作流程：针对矛盾涉及的种类，对人民调解人员库进行群组划分。当事人通过浙里办或到接待大厅申请调解服务，申请通过后，根据其纠纷种类，系统自动为当事人调取相应群组的调解人员库。选择双方均认可的调解员并确定调解时间后，可通过数字乡村视联网在村里与集成中心进行网上调解，就地就近开展纠纷化解。

同时，集成中心还进驻了派出所联勤警务站与法庭诉讼服务区。当中心受理涉警情治安类矛盾纠纷时，联勤警务站将会共同参与纠纷化解；对确实无法化解的疑难复杂纠纷，由调解员出具书面说明移交诉讼服务区立案，实现诉调无缝衔接。

构建数字化“执法闭环”

“城北村新新北路405号出租房有电瓶车违停情况。”8月4日，新河智慧治理集成中心的人工智能摄像头发现异常，系统自动发出预警。

指挥中心第一时间根据预警信息通过浙政钉“智芯e平台”形成动态事件，并根据执法车辆的GPS定位，派遣就近的执法队员前往现场。执法人员处置时，通过“4G或5G单兵”设备实时传输现场画面。

“这些画面会自动存档在流转事件中，做到执法全记录、全留痕。后续，我们会在平台上追踪处理情况。”新河镇综合行政执法队副队长、镇应急办负责人杨晨介绍，这实现了事件的动态闭环处置。

杨晨表示，依托“基层治理四平台”，“新河e智芯”包含发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、应急处置、评价反馈等功能，并结合了一体化信息系统和集成指挥平台，破除了基层治理盲区，拓展了应用范围。以往“看得见、管不着、报不上”的问题如今迎刃而解。

目前，新河的镇域物联网已经纳入全镇各网格、80家重点企业、23条主干道街区及金清港沿岸关键点位，接入监控设备2000余个，累计发现隐患264处，及时整改247处。