本报记者张光剑 本报通讯员陈乐乐

“被不起诉后，财务制度是否完善？企业的经营状况如何？有没有什么困难我们能帮忙的……”近日，仙居县片区检察官陈轶凡对辖区内一被不起诉企业进行回访。

2019年底，仙居县人民检察院践行一线工作法，创新开展片区检察官制度，将全县20个乡镇（街道）划分为六大片区，由县检察院领导班子带领员额检察官、业务骨干组成派驻片区检察官团队，开展定点定员联系对接，推动党的政策在一线落实、民生问题在一线解决、风险隐患在一线化解、发展环境在一线优化、全民守法在一线普及。

该制度设立以来，各片区检察官团队共走访片区百余次，提供法律咨询50次，开展专题法治宣讲17次，收集各类风险隐患65条，移送法律监督线索66条，参与化解各类信访矛盾38件，开展法律服务68场。

让群众感受司法的温暖

“张姐，我现在开始工作了，每个月的司法救助金也准时发放，家里生活好多了，爷爷奶奶让我谢谢你们。”日前，片区检察官张捷接到司法救助对象金小雨（化名）的感谢电话。

金小雨系故意杀人案被害人的未成年女儿，张捷和案件承办人一同在多次走访被害人一家时，发现金小雨已辍学在家，跟随爷爷奶奶生活，三人均为领取低保人员。作为顶梁柱的父亲被害后，家里更是雪上加霜。

了解了小雨一家的境况后，张捷和同事立即向院领导汇报，并与相关部门对接，最终确定由市县两级检察院联动司法救助，由乡政府按月给付合计8万元司法救助金。他们还联系团县委给予生活帮扶和心理疏导，协助安排就业，并对金小雨的生活状况保持长期关注。

“现在，小雨经常和我们交流生活情况。看着她们一家慢慢走出困境，生活越来越好，我们很欣慰。”张捷说，成为片区检察官后，感觉自己跟基层群众特别是案件当事人的联系更密切了。会有意识地想去了解案件当事人的生活环境、案发地的各种环境因素，思考案件背后的相关社会治理问题，这无形中会促使案件决策更加饱满。

让检察官融入社会治理

“我们通过片区检察官机制，充分发挥检察职能，主动融入基层社会治理工作，不断探索矛盾化解新机制，积极参与矛调中心联合接访，全面落实‘群众来信件件有回复’制度。”对于片区检察官工作，仙居县人民检察院党组书记、检察长金耀华说。

2020年，村民吴小甲与村主任吴小乙因领取承包村道路工程款问题发生争吵，后吴小丙伙同吴小乙、吴小丁等人与吴小甲发生肢体冲突。期间，吴小丙用拳头将吴小甲打伤，公安机关以涉嫌故意伤害对吴小丙采取强制措施，并将该案移送仙居县检察院审查起诉。在案件审查起诉过程中，被害人吴小甲多次到检察院控申部门上访，要求检察机关严惩吴小丙，同时对同案吴小丁等人进行立案监督。

片区检察官胡俊杰、陈熙镇等多次进村走访，并与当事双方反复沟通，检察官了解到被害人的心理预期未满足，加上生活困难，新旧问题叠加下，双方矛盾存在进一步激化的风险。

“案件的结点就是双方的心结， 我们决定从解开双方的心结入手，联合当地党委政府、人民监督员、村干部等多次组织双方进行座谈，倾听双方诉说矛盾，运用释法说理，全力促成刑事和解。”胡俊杰说。

最后，双方的合理诉求都得以满足，吴小丙在依法签署认罪认罚具结书后，检察机关作出不起诉决定。

自2020年起，仙居县检察院将涉案矛盾、信访案件下发至片区检察官，发挥片区检察官在片区内的统筹作用，主动带案下访，加强与乡镇矛盾调处分中心的配合，并引入代表委员介入、律师参与、司法救助、部门联动等多元化措施，优化社会矛盾多元化解，促进多层次多阶梯的化解调处。片区检察官们还加入县里“强基惠民村村帮”帮扶团，进驻行政村开展一对一帮扶，成了乡村矛盾纠纷“最多跑一地，一码管到底”的法律援助“好帮手”。

让普法宣传更深入人心

2019年，台风“利奇马”过后，仙居一个村的村道上出现了风倒树，伴随而来的是交通隐患。多方打听后，村委会找到了隔壁村村干部吕某，为尽快处理，解决隐患，吕某在未获审批的情况下擅自处理了树木，涉嫌犯罪。

片区检察官泮思锭与助理应倩实地走访调查后，考虑到风倒树确有影响交通、消防隐患，需要立即处理，且吕某本人系自首，自愿认罪认罚，也出具了承诺书，保证在植树季节到来后对树木进行补种，属于法律规定的“情节轻微，危害不大”，依法可以作出不起诉决定。

村民法律意识不强，如果再碰到此类事件，可能又会发生嫌麻烦不审批的事，怎么办？泮思锭、张捷以此案为例，组织人大代表、乡镇干部以及村干部，以案说法，普及相关法律知识。

《民法典》出台后，片区检察官在走访中发现有群众反映，希望得到法律专业人士的民事普法。仙居县检察院立即开展“送法典·讲知识”系列普法活动，各片区检察官团队奔赴各乡镇（街道），向当地居民赠送书籍、普法答疑。活动共送出《民法典》800本，提供法律服务共计53场次，现场受众人数约为1.3万人。今年3月，该活动被评为台州市2020年度优秀法治宣传项目。

“我们正在研发一个名为‘片区检察官直通车’的小程序，”金耀华介绍，今后，用户既可以通过该程序线上申请片区检察官约见或授课，申请司法救助，预约使用法律图书馆，进行法律咨询，又可以查询案件程序性信息，不受时间和地点的限制，实时反映法律监督线索和群众急难愁盼问题以及对检察工作的意见建议等，实现“一次也不用跑”。