本报记者庞晓栋 章雪瑶

三门，因三门海湾而得名，是台州“北融”宁波都市圈的门户和桥头堡。可以说，湾区是三门发展最大的优势。

站在“十四五”起航之年，三门提出实施湾区开放开发行动，打造高能级循环畅联场景，把建好湾区、发展湾区作为三门决胜未来的大计，努力开创三门湾区发展新阶段。

眼下，一系列重点任务正在紧锣密鼓推进中：启动省级高新技术产业园区创建，提升三门湾科创广场能级；积极融入长三角现代化港口群分工协作，推进健跳港区国家一类开放口岸建设；全面接轨长三角优质教育资源，深化与沪上知名中小学（幼儿园）的全方位合作……

“加快湾区开发开放是三门实现跨越赶超的必然选择，这是立足宏观环境、三门现状、未来趋势所考量的。”三门县委书记李昌明说，“我们将以湾区为支点，接轨沪杭甬，补足民生短板，同时，聚焦大平台、大交通建设，实现产业裂变。”

趁势而上 打造湾区开发增长极

三门湾，素有“金银滩”的美称，总面积12128平方公里，拥有大小岛屿583个，占全省总数的1/5，三门、象山、宁海三县在此滨海相邻、依湾而居。

三门湾独特的地理禀赋在百余年前的近代即为有识之士赏识，健跳港更被孙中山先生誉为“实业之要港”。

迈入新时代，湾区风起潮涌。如今，长三角一体化发展上升为国家战略、浙江向世界级现代化大湾区迈进……位于北纬29度的三门湾，北融宁波、南联温台、西承金义、东接海上丝绸之路，凭借区位优势，其重要历史地位重新被唤醒。

“风从海上来、发展向东看”。今年党代会，三门提出打造“湾区开发示范区”，将湾区作为开发开放的主平台，坚持港口引领、拥湾发展，推动更多要素、资源向湾区集聚，提升湾区经济规模和实力，打造浙江沿海新的增长点。

近年来，随着沿海高速全线贯通，沿海高铁、金台铁路健跳港支线等战略性交通项目加速推进，三门将加快融入宁波30分钟、上海90分钟交通圈，形成“外联内畅”大交通格局，但也意味着三门可能面临“虹吸效应”的影响。

面对机遇与挑战，三门如何应对？

“趁势而上，拥湾抱海是关键。”李昌明说，“我们将以区域的眼光来谋划自身发展，加快推进产业链、创新链、价值链与长三角重点城市全面对接，打开县域发展新空间。”

依海兴港 提升湾区经济实力

9月1日，记者走进位于沿海工业城的西格迈股份有限公司，在智能监测室的数字大屏上，减震器月销售额、同比增长率等数据实时更新。

“公司产品以出口欧美国家为主，去年产值9亿元，今年预计达到12亿元。”公司总裁蒋木林介绍，5月初，公司在现有厂区边上建起新项目，占地约195亩，投入使用后，年产值可超15亿元。

随着“南北协作”不断推进，交通物流条件更加便利化，这里更是成为产业和资本追逐的热土。截至目前，沿海工业城共有313家企业落户，其中投产231家，规上企业75家，国家高新技术企业15家，省级科技型中小企业47家。

“沿海工业城昔日是万亩废弃盐田，如今成百亿工业园区，今年1至7月，累计工业总产值78亿元，同比增长60%。目前园区正朝着‘科创型、生态型、平安型’产城融合工业城的目标提档升级，打造‘实力之城、活力之城、潜力之城、魅力之城’。”沿海工业城发展服务中心党工委委员副主任俞海华说。

湾区经济往往靠港而生、依湾而兴。同样，在健跳镇，临港产业城依托港口优势，大力发展清洁能源、临港型工业、物流仓储等产业，规上工业增加值快速增长，成为三门经济新的增长点。

“公司这几年发展势头很好，目前建有一座5000吨级码头，靠泊能力已提升至1.8万吨，销售半径可辐射到宁波、丽水、金华等地，今年1至8月，销售额达7.65亿，同比增长约16%。”台州恒投工贸有限公司总经理陈荣熙说，健跳港水深、避风条件好，是企业发展的重要前提。

工业是“立城之本”，是吸纳资金、技术、人才等要素的主要载体，也是三门发展湾区经济的重要引擎。“十四五”期间，三门将继续聚焦大平台、大交通建设，依靠产业，推动湾区经济高质量发展。

深化协作 推动资源向湾区集聚

当长三角一体化发展、浙江大湾区建设加速推进之时，三门也加快了区域协作的脚步——

2019年9月、2020年2月，甬台两地党政代表团合作互访；

2020年9月，与江北区签订人才一体化合作协议，加强两地在人才引进、科技创新、平台共融、产业协同等方面的合作；

2020年12月，正式启动建设沪甬台合作产业园（科技孵化园），积极承接上海、宁波等地产业转移，吸引上海、宁波等地高端产业园在三门开设分园。

与此同时，一系列民生优质资源正加快向三门集聚。今年4月，第八届费孝通学术思想论坛在横渡镇举行，并在“五一”期间，吸引了2000余名来自上海、杭州等地的学生、老师过来交流；在医疗服务方面，与浙大一院、华山医院建立了医疗合作平台……

“截至目前，三门已初步实现产业发展、科教创新、港口互通、民生服务一体化合作。”三门县发展和改革局海洋经济发展中心主任缪德君说，站在新时代新起点，三门将基于自身所拥有的海洋优势、生态优势、区位优势和产业优势，在接沪融甬、湾区开发的浪潮中激流勇进。

今年7月，三门县和宁海县就关于成立浙东经济合作区“甬台（三门湾区域）毗邻乡镇联席会”达成共识。该机构运行后，两县将深化在工作体制上的协调，加强两县乡镇在生态、农业、旅游等方面的沟通。

“把竞争变为合作，才能把‘小蛋糕’做成‘大市场’。”缪德君介绍，借由农业、旅游、工作机制等一个个小切口，三门湾的“地缘相近”“人文相亲”“经济相连”有了更生动、更丰富的内涵，同时，也有更多企业、人才等高端要素逐步“登陆”三门。

优化环境 打开湾区发展新空间

今年3月，总投资7亿多元的欧达光电年产3GW太阳能板组件及配套的一体化储能解决方案项目和总投资5亿元的旅居车（房车）生产制造项目正式签约。

记者了解到，欧达光电项目由宁波欧达光电有限公司投资，预计项目年产值30亿元左右，年纳税7000万元以上，可解决就业人员1000人；旅居车（房车）生产制造项目由宁波广润厨卫有限公司、贵族一号（厦门）汽车科技有限公司等联合投资的，建成后可形成年产房车产品1万辆的生产能力，预计年纳税5000万元以上。

这为今年三门打好“项目推进年、企业服务年”开了个好局，也顺势奏响了接轨融入、湾区开发的乐章。

“抓项目就是抓未来，在开放接轨、建设甬台一体化合作先行区中，招大引强、招财引税、招才引智工作，是三门打造湾区开发增长极的有力支撑。”三门县投资促进中心投资合作科科长马燚强说。

今年1至8月，三门共签订投资额超5亿元以上产业项目16个，其中30亿元以上项目1个，目前已开工入库12个。

经过专班不懈努力，欧达光电一期项目，已于8月在健跳镇开工试运营，而房车项目预计国庆前后第一批整车将下线。

项目的快速推进，离不开各部门的联动服务。马燚强介绍，对已经签约成功的重点招商项目，三门县政府成立工作专班，明确由县领导挂帅的专人团队负责，破解各项难题，真正做好“妈妈式”服务，促进项目落地建设开工投产。

三门县行政审批服务中心在“三门湾区域通办”的政务服务模式基础上，不断拓宽“跨区域通办”范围，推动更多地区的服务群体纳入政务服务范围；

三门县市场监管局通过设立工业企业服务办公室，收集全县各类工业企业需要县级层面协调解决的问题，对收集的问题整理归纳，跟踪问题的解决落实情况，实实在在为企业解难纾困……