本报记者谷尚辉

椒江新明半岛小区南区北门的健身运动场旁边有个垃圾分类宣传点，最近，这个宣传点的一些改变却引起业主们的烦恼。

“垃圾分类宣传点拆除了，要变成垃圾分类投放点，施工已经有几天了，大家一直以为是污水零直排改造，物业没有征求过业主意见。”业主们这时才发现，小区内已经冒出了好几处垃圾分类投放点，他们好奇之余也纷纷说起自己的担忧：新选址的垃圾分类投放点有些离地下车库很近，会不会有安全隐患？有些距离居民楼很近，会不会有异味飘进屋？

小区设置垃圾分类点，业主有意见

新明半岛位于椒江区白云山西路与永宁河交汇处，是一个依水而建的楼盘项目。9月15日，在业主的带领下，记者找到了正在建的垃圾分类投放点。

对于垃圾分类点的设置，很多业主颇有微词。因为意见强烈，这些投放点没有继续施工，但地基已经铺好。

新明半岛小区分南北两区，在北区映荷轩2幢旁边就有一个投放点。因为近邻地下停车场入口，业主们认为选址不合理，存在安全隐患。“离地下停车场入口太近了，特别是老人来投放的话，他们行动不便，很不安全。”

更让业主们不满的是，在投放点选址时，没有征求业主意见。

“我们都支持垃圾分类工作，但是设点应该征求我们意见。”业主蒋军挺说，这些投放点有的靠近地下车库，有的靠近居民楼，都对我们的生活造成了影响。在小区铲除绿化、草地，改变用途，应该经过业主同意，现在忽略业主意愿，政府部门的工作存在瑕疵。

业主黄海燕表示，小区南区的南门也有一个投放点，但是这里车道狭窄，仅容单辆车出入，到时候定时定点投放必然会导致通道堵塞。

“7月底，街道和社区曾到小区为垃圾分类投放点选址，综合考虑后，确定了9个点位，南区6个，北区3个。”小区物业负责人解释，因为垃圾分类点，需要结合水电等综合考虑，不能随意设置。他们原本也打算告知业主，但是街道和社区表示不需要这个过程。

到了8月30日，物业在业主微信群发了一个温馨提示，提醒业主将要开始垃圾分类投放点的施工。第二天，垃圾分类投放点开始正式施工。

但是直到9月10日，才有业主发现垃圾分类投放点的施工情况，之后此事迅速发酵，施工停止。

街道办事处方面表示，选址已综合多方因素

对于垃圾分类点如何选址，椒江区葭沚街道办事处副主任屠加灿说，他们是综合多方因素考虑后，拿出的方案，要方便居民投放，又是选取楼间空地。但是业主希望将投放点设置在小区外，那就是公共区域了，并不合适。

“垃圾分类点必然是放在小区内的，无论放在哪儿，总会有离得近的业主。”屠加灿说，垃圾分类工作是台州当前大力推进的一项重点工作，修订后的《固体废物污染环境防治法》首次将垃圾分类写入了立法。

据了解，2019年6月，住建部等九部门联合印发通知，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

屠加灿表示，垃圾分类是公民应尽的义务，而且垃圾分类投放点不属于改变小区公用部分的情形，不会影响业主对小区公共部分的专有权以及共同管理权的行使。“以后垃圾分类实行定点定时清运，如果小区难以实行垃圾分类，那就可能影响整个小区的垃圾清运，反而会影响小区的品质。”

“其实基层政府在推行垃圾分类工作时，也处于两难境地。”北京盈科（台州）律师事务所律师陈卫福说，按照法律规定，在小区内设置垃圾分类投放点是需要大部分业主同意，或者征求业主意见。

“但是每个小区都走这个流程，工作就很难开展。”陈卫福说，每个业主都有自己的想法和意见，很难统一。垃圾分类点的设置是为了小区业主共同利益，为了减少对业主自身权利的影响，在前期征集选址地点时，业主就要主动参与其中，及时提出自己的意见，方便各方参考。政府部门在推动这项工作时，也应该提前做好宣传引导工作，争取业主的支持。