蔡铭耿

近日，温岭为外来务工人员送出教育“大礼包”：在台州率先取消中考户籍限制，随迁子女可报考温岭的高中。据了解，温岭市每年在册的非温岭籍初三学生有2000人左右，往年因为政策原因，近半数非温岭籍学生会返回原籍参加中考。此举一出，至少这2000名左右学子和他们的家长都可以放宽心了。

毋庸置疑，教育公平关乎每个孩子的成长，更关乎每个家庭的幸福。但在不少地方，由于入学门槛和中高考政策限制，许多随迁子女无法在流入地城市稳定就读，有些虽能报考公办普高但分数要求比本地户籍学生更高，这一方面影响了随迁子女真正享受公平而有质量的教育，另一方面也让外来务工人员无法安心扎根。

从国家宏观层面来讲，保障随迁子女在流入地平等接受义务教育是时代命题、大势所趋。今年初实施的《家庭教育促进法》就明确规定，要让父母以“亲自养育，加强亲自陪伴”的方式关注孩子的健康成长。按此要求，要让外来务工人员“依法带娃”、亲自养育，就要提供更多的政策便利，其中就包括随迁子女异地求学环境的公平和接受教育过程的公平。去年底召开的国务院常务会议也提出，要“创造条件，为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会”。取消中考户籍限制，不仅在政策层面赋予了随迁子女较为公平的受教育权，也为这些孩子的家长创造了亲自陪伴的条件。

从城市自身发展来讲，有了足够供给的教育资源和较为公平的入学、升学环境，不仅体现了一座城市开放包容的胸怀，更重要的是还可以成为吸纳人口的橄榄枝。试想，一个外来迁入家庭，其子女在当地接受了较好的义务教育乃至整个基础教育，十几年后就基本融入了这座城市，基本适应了这座城市的生活，基本上在这座城市选择了属于自己的生产、生活方式——这是较为稳定的人口流入模式。

特别是在年轻一代越来越注重自身及子女成长的今天，单纯靠待遇留人恐怕已不太管用，教育环境越发成为他们的重要考量因素。正因此，今年4月，17个国家部委联合印发的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》就要求着力优化公平且有质量的青年发展型城市教育环境，并将“实现进城务工青年随迁子女入学待遇同城化”作为重要衡量依据。

事实上，全国已有不少城市在解决“随迁子女入学待遇同城化”问题上迈出实质性步伐。比如温州明确省内非本市户籍在该市就读的考生，参加中考享受同城待遇；省外非本市户籍如满足一定条件也可以享受同城待遇。再比如南京规定，在当地就读初中并取得学籍的非本地户籍的外来务工人员随迁子女，如在当地继续升学，报名、考试、录取与所在区的当地户籍的考生相同。温岭此举，直接取消户籍限制，将随迁子女父母缴纳社保等中考硬性条件一并免除，可以说非常给力，显然也是对建设青年发展型城市的有效呼应，有利于吸引更多随迁子女在温岭就读，进而吸引更多有志青年留在温岭。

有些人可能会担忧，此举会挤占流入地户籍学生的教育资源和升学机会。这就需要统筹推进当地教育资源相对均衡配置，以及采取其他一系列配套举措，从而尽可能保证教育资源供给公平充分，而不是本末倒置，以此作为限制随迁子女参加流入地中考的理由。总之，要为温岭取消中考户籍限制的做法点赞，也期待全市各地多出台类似举措，在促进教育公平的同时，为台州未来发展创造更多的人口红利、人才红利。