本报通讯员张莺莺 本报记者曹思思

初夏的水桶岙村，古木苍翠、溪水潺潺。得益于玉环市沙门镇水桶岙村海边沙滩亲子活动区项目，一条从沙门滨港工业城直通水桶岙村的海防路动工在即，四五家文创工作室抛来“橄榄枝”，停车场、排污池、水电等配套项目正在如火如荼建设中。

在玉环，像水桶岙村这样既有风景又有“钱景”的村庄不在少数。

去年以来，玉环围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持推进控债化债、壮大村集体经济等措施，打造“强村富民”新模式，不断夯实乡村共富“家底”。

去年，玉环村均集体经济年收入达330万元，超出全省平均水平近5倍，农村居民人均纯收入达4.18万元，增幅11.2%，绝对值和增速继续位居台州第一。日前，玉环市还获批省农村经济改革发展试点，成为全省该项改革的重要“练兵场”之一。

推进控债化债，闯出一条强村富民路

标准化厂房拔地而起，村级资产租赁节节攀高，村容村貌日新月异……走进龙溪镇花岩浦村，眼前的一切让龙溪镇党委书记钟一铭欣喜不已。今年该村不仅实现了村级债务清零，还开始闯出了一条强村富民路。

2020年，花岩浦村村级债务响起蓝色预警。为化解这场债务危机，花岩浦村建立村级负债预警制度，设立村级债务规模警戒线；规范村民股份分红和福利支出，明确分红条件，严禁村集体为村民缴纳数字电视费、商业保险等费用。同时，还健全村级负债动态监测预警机制，实施定期通报制度，摸清村级负债底数。

“花岩浦村位于龙溪镇核心区域，这几年依托高密度养殖、村级资产租赁、建设浦发广场和标准化厂房等举措，带领村民增收致富。如今，该村实现村级债务清零，也走上了发展‘快车道’。”钟一铭说。

村里的发展，离不开镇里的支持。龙溪镇积极发挥专项债的引领作用，先后投入资金超1.2亿元，实施项目45个，全面完善花岩浦、东港、梅岙、密溪四大片区基础设施，加快推进闻涛路南段、龙溪中学北侧、梅岙园区入口等工程建设，大力推动龙盐线、漩栈公路梅岙段、龙溪公园等景观提升。

近年来，玉环按照“摸清旧债、控制新债、落实责任、分类处理、逐步化解”的要求，强化村级组织内部控制管理，全力推进村级债务控制化解工作。

一方面，强化债务管控，在全省创新村级债务规模“蓝黄橙红”四色预警线管理机制，另一方面严管大额举债，打出村集体单次举债超过50万元的一律报乡镇（街道）审核同意等严控组合拳。去年，该市18个省定相对薄弱村中有17个实现“转化”。

壮大集体经济，激活乡村共富新动能

一有空，楚门镇蒲田村党支部副书记、副主任吴雪锋就到上陈工业厂房建设项目施工现场，了解工程进度及项目推进中遇到的困难。“项目是去年5月份开建的，预计今年9月份投用，届时村集体经济又能增收200多万元。”吴雪锋言语间透露着喜悦。

10多年前，蒲田村有个绰号——“烂蒲田”，加工作坊与民房共生，村集体经济几乎为零。如今的蒲田村，靠着老旧工业点改造、小微企业园新建，一跃成为先进村、示范村。

这背后的“致富经”，得从“142”模式说起：“1”指牢牢依靠村党组织；“4”指充分调动村集体、村民、社会资本、乡贤基金四方协同参与；“2”指提高低收入农户和企业科创人才、技术骨干的持股比例，帮助村级集体经济走上了一条“借鸡生蛋”的共富路。

小微企业园是蒲田村盘活存量低效用地打响的“第一枪”，2020年1月，总规模36亩、建筑面积4.3万平方米的一期小微企业园正式开园，迎来25家企业入驻，实现开园即“满员”，蒲田村集体经济收入每年增加750万元。

今年，该村乘势而上，建设上陈工业厂房、二期小微园，预计这两个项目投用，村集体经济年收入2000多万元，村集体资产预计2亿元左右。

近年来，玉环全力推进新一轮村级集体经济巩固提升三年行动，一方面，深化“美丽乡村+文化、+旅游、+产业”等模式，推动美丽乡村建设与村级产业发展同频共振，实现美丽资源向美丽经济转变；另一方面，主动探索农村宅基地改革，通过盘活闲置农房、村级留用地开发、物业租赁等方式，增加村集体经济收入。截至去年底，玉环村级集体经济总收入7.69亿元，其中经营性收入6.26亿元，分别增长16.4%和46.9%。