本报记者盛鸥鸥

7月6日，在椒江区洪家街道昱湖壹号等建筑工地，洪家街道综合行政执法队开展“综合查一次”联合督导检查行动，重点围绕规划施工、扬尘防护、工程车运输、食堂运营管理等内容，对在建工地进行了一次“全科体检”。自今年4月赋权以来，这样的“综合查一次”联合监督检查已成为常态。

作为椒江区“一支队伍管执法”的特色亮点示范街道，洪家街道以建设宜居、宜业、宜学、宜游的“四宜洪家”为目标，通过“平台搭建+数字赋能+执法提升”三大抓手，加快构建高效协同的基层治理新格局。

改造提升，完善执法后勤保障

“一支队伍管执法”，人员力量下沉，是综合行政执法队有序开展工作的基本保证。最近，得益于1000平方米的综合行政执法办公场所完成改造提升，由1+8个部门常驻执法人员下沉到街道组成的洪家街道综合行政执法队，在椒江率先实现了集中办公。

“现在，有执法活动随时可以出发，不再像以前一样每个部门联系过去，效率更高了。”洪家街道综合行政执法队专职副队长尚海标说，在规范化建设的基础上，办公场所改造提升处处藏着暖心细节，旨在让执法人员沉得下、留得住、干得好。

走进位于一楼的办事大厅，“以四一促四宜”主题墙一目了然。上面分门别类展示了“一队执法、一体协同、一网集成、一环管理”的创新机制。楼层走廊等，布置了廉洁、执法等不同主题的墙饰，氛围感十足。

除了打造远程视频询问室、调解室、罚没物品库、执法装备库等功能区块外，办公场所还兼具庭院、健身房、阅览室等丰富执法人员业余生活的休闲空间。中式装修风格古色古香，增强了执法人员的归属感。

“‘宏达有远略，必追鸿雁飞；弘扬勤廉志，清风贯洪家’，绘有洪家特色元素的庭院围墙上还展示了我们自创的这首诗。”尚海标说，这不仅表达了执法队对推进“大综合一体化”改革的决心，也营造了风清气正的执法氛围，进一步筑牢执法廉洁防线。

数字赋能，精准执法助力“智”治

“这个地方共享电单车停车秩序不规范，请前去整治。”7月5日下午3时许，在位于四楼的执法指挥室，通过“智联网”平台看到洪三路多实惠超市门口共享电单车停车乱象，尚海标立即用话筒喊话在附近执勤的执法人员。

据悉，依托“智联网”和城市治理系统，洪家街道综合行政执法队配置了多个街面多功能抓拍感知设备和4G执法记录仪，通过实时感知设备，实现区域治理“扫街”“管片”“盯点”全覆盖，大大提高了一线执法力量的工作效率。

位于洪家街道的银泰城，就是其市容管控的重要节点，也是数字赋能实现精准执法的一个有力缩影。

“由于外围设计问题，银泰城周边违停现象普遍。按照传统的治理模式，需要常态化地安排执法人员现场巡逻。”尚海标说，如今在这些易高发点位安装多功能抓拍感知设备后，每天只需安排一名队员在指挥室查看，还能依托智能设备实时保持沟通。“数字化管理后，不仅优化了执法力量配置，也依托精准执法破解了基层治理痛点难点问题。”

6月29日，执法人员在新都会小区地下室发现一处随意丢弃的垃圾，调取公共视频后，确定了乱扔垃圾的这名业主。由于天气炎热，加上该业主怀有身孕，执法人员在远程视频询问室与其取得联系，该业主也承认了自己乱扔垃圾的行为。

经询问取证后，利用椒江区综合行政执法局最新推出的掌上移动执法平台，执法人员将此简易程序案件及时录入，一份附有缴款二维码的简易处罚电子文书当场制发。该业主无需到此，通过远程视频扫码就完成了缴款。

“通过数字赋能，执法、处罚实现‘无缝衔接’，再加上远程视频询问室的加持，实现了当事人违法行为处理‘零次跑’，进一步提高了‘智’治水平。”尚海标说。

据悉，自赋权以来，洪家街道综合行政执法队已处理简易程序案件110起。

条抓块统，提升基层执法效能

此次“综合查一次”联合督导检查行动中，洪家街道综合行政执法队共检查建筑工地1家，发现问题3处，下发现场勘查笔录1份，当场形成问题清单，要求有关单位及时整改。

“多部门全面检查，可以推动问题早发现、早处置，最大限度消除工地现场各类问题和安全隐患。”尚海标说，从以往的“单兵作战”，到如今的多部门联合执法，不仅破除了“条块分割、多头扰民”的执法障碍，以及可能存在的推诿扯皮现象，洪家市场群多、企业多，“进一次门，查多项事”也保障执法不扰民不扰企，优化了营商环境。

据悉，洪家街道是此前椒江探索行政执法事项赋权下放的试点之一，洪家街道综合行政执法队于4月6日办结了椒江“一支队伍管执法”首案——依据《城市道路管理条例》第四十二条规定，对胡某某处罚款人民币200元。

原来，胡某某在未取得临时占用城市道路许可的情况下，将一辆电动三轮车停放在星星冷链集成股份有限公司南门外的城市道路上，摆摊销售胡辣汤、包子等早餐。执法人员当场对该违法行为进行制止，并依法立案查处。

“如今，‘一支队伍管执法’成效初现。”尚海标说，特别是在拓展重点领域事项赋权方面，将“大综合一体化”行政执法改革与“三改一拆”机制改革相结合，在违建领域形成指挥有力、协同顺畅、权责统一、权威高效的基层执法新格局。

“同时，通过党建引领+服务的方式，发挥党员先锋模范作用，将服务理念更好地融入到执法实践中去。”

据悉，自赋权以来，洪家街道综合行政执法队承接行政执法事项503项，以洪家街道为执法主体办理处罚案件154起、办结122起。