台传媒记者张 怡

城市更新面积近300万平方米，做地开发148宗10302亩，村留地开发利用124宗2321亩……去年以来，我市紧紧围绕“推动高质量发展，打造高能级城市，促进高水平共富”三大历史任务，集中力量、集中资源，以势如破竹的态势推进“五大攻坚”行动，为城市蝶变发展打下坚实基础。

党的二十大报告指出，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。新常态下，“存量优化、内涵提升”将成为城市发展的主流趋势。那么，台州又是如何盘活优化土地资源，多维驱动城市发展稳进提质的呢？

重点区块建设促进城市能级提升

1月16日下午，椒江区海门街道召开屋基里区块综合改造项目房屋确权会，稳步推进征迁工作。

“屋基里社区的房屋屋龄大多在20年以上，房屋产权问题复杂。街道联合相关部门召开确权会，明确了近100户居民的房屋产权。”海门街道办事处副主任、屋基里区块改造工程指挥部常务副总指挥洪世宋说。

屋基里社区位于台州市区十大重点区块之一的“一江两岸”区块。该社区“低、小、散、旧、乱、破”等问题，严重影响了社会发展、城市形象和公共安全。此次综合改造，是椒江区解放南路主轴开发的延伸，日后将大大促进周边的开发和商业氛围的提升，对破解“老城振兴”突围难题起到了重要作用。

“我在屋基里社区住了几十年，这里地理位置好，去医院、超市都挺方便的，就是房子有些老旧。征迁改造后，我们的居住环境会得到改善。”陈阿姨说。

据悉，屋基里区块综合改造项目涉及899户居民，为加速推进征迁改造工作，海门街道成立工作专班，入门入户开展走访摸排，并多次召开征迁动员会、推进会。

“充分听取居民意见，不断完善政策，将群众工作落实落细。比如，针对个别居民对政策不了解这一问题，我们派专人上门为其解读政策。在大家共同努力下，2022年既定的征迁任务已经完成。”洪世宋说。

黄岩区江口街道位于台州两大铁路枢纽中间，与椒江、路桥、临海三地相接。作为“五大攻坚”行动方案中市区融合项目之一，江口市区融合多村联改项目涉及埭头村、西岙村、垷岸村等9个村2625户村民。

“我们提前谋划，整合行政村和征收公司资源，成立9个工作专班。此外，建立‘每日一梳理、每日一汇总’的工作机制，全力推进征迁工作往前赶。”江口街道武装委员、江口市区融合多村联改项目工作专班相关负责人赵东华说。

在埭头村“五大攻坚”专班办公室，张贴着一张“作战图”，上面清楚地标注着项目征迁范围、时间安排、责任人及工作进展等信息。

“征迁工作，不公则难，公平则易。想群众所想，急群众所急，再难啃的骨头也能啃下来。”埭头村党总支书记、村委会主任毛国顺说，目前，埭头村的征迁签约工作已基本完成。

村留地开发利用助推乡村产业发展

村留地开发利用是台州市“五大攻坚”行动的重要组成部分，是实现城市形象、集体经济、居民就业“三赢”的有力抓手和有效手段。

春节将至，路桥区金清镇恒金滨海产业园内仍是一片繁忙的施工景象。工人们正在进行道路硬化、绿化工作。

“产业园主体已经建设完成，目前正在进行交付前的收尾工作。等正式投用后，将会进一步带动周边经济发展。”看着一幢幢拔地而起的新厂房，金清镇副镇长蒋鹏脸上充满笑意。

据悉，该产业园的土地是金清镇联盟村等19个村的公共留地，共96亩。多年来，由于缺乏项目建设资金，这块地一直处于荒废状态。

如何变荒地为“宝地”？金清镇采用“飞地抱团”的模式，将19个村的返还地指标合并一处挂牌出让，集中开发建设恒金滨海产业园，然后再采用回购的方式将一部分厂房按照征地比例分回到每一个村。如此一来，各村既能得到一笔资金，又拥有了固定产权的厂房。

作为参与此次项目的一方，联盟村党总支书记、村委会主任沈心国十分关注项目进展情况。“园区建成后，19个村按照亩数可以得到4幢4层楼的厂房。我们村返还地有13亩，能一次性得到发展资金270万元。等厂房出租后，村集体每年预计增收50多万元。”沈心国说。

在台州湾新区海虹街道塘岸村，有一片20亩的土地受村里意见不统一、政策限制等因素影响，迟迟没有被开发利用，闲置了近12年。

去年，台州湾新区巧借“五大攻坚”行动的东风，多次会同海虹街道、塘岸村“两委”班子以及相关部门召开会议，推进塘岸村闲置地块开发利用。

“这块区域，10亩是安置地，另外10亩是村留地。经过多次会商后，决定由新区统一收储，将两个地块进行合并开发，然后再以商业用房和安置房的形式分配给村里。”海虹街道宣传委员、塘岸村村留地开发利用攻坚组组长鲍羽说，“该地块已于去年4月签订框架协议，后续各项工作细节正在落实中。希望早日让村留地发挥它真正的价值，改善村民居住环境，提升村民生活水平。”