改革激荡磅礴力 勇立潮头踏浪行

——看台州如何以改革推动民营经济跨越发展

台传媒记者何 赛

1月19日上午,“开门红”振奋人心——鑫磊压缩机股份有限公司在温岭举办云上市仪式,正式登陆深交所创业板,成为今年我市同时也是深交所首家上市公司。至此,我市上市公司数达72家。

浙江“开年第一会”上,省里提出,创新深化改革攻坚开放提升是深入实施“八八战略”的关键之举,是扎实推进“两个先行”的基本路径,也是奋力打造“重要窗口”的内在要求,号召更大力度实施实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。

近年来,台州将深化改革作为再创民营经济新辉煌的“命门之穴”,积极探索改革创新、转型升级、健康发展的新模式,营商环境不断优化,民营企业的灵性和活力不断迸发。在台州,民营经济贡献了全市77%以上的GDP、86%以上的税收、88%以上的进出口额、90%以上的就业和98%以上的企业数量。

改革之要——把事情想在企业前面

在台州,开办一家企业需要几天?答案是半小时。

“几年前,我注册第一家企业时,跑了七八个部门,重复递交了十几份材料,耗费一周多时间才办下营业执照。”在市行政服务中心,某企业负责人许路卡因为业务拓展需要,准备注册一家新的公司,令他惊讶的是,当场就拿到了营业执照。在时间就是企业生命线的时代,这样的高效变革意义不言而喻。

企业开办服务体验的全面提升,得益于我市市场准入准营“一件事”应用改革的不断深化。其实,把事情想在企业前面,一直是台州助推民营经济发展的改革之要。

2018年,台州就已先行一步,做出积极大胆的探索与突破:在全国率先施行“商改新政十条”,其中一大突破就是“个体工商户营业转让”和“鼓励商事主体转型升级”,允许个体工商户直接进行变更登记,只要身份证便解决一切问题,方便快捷。2022年,我市深化商事制度改革更是获国务院办公厅督查激励。

作为改革“弄潮儿”,台州以数字化助跑改革进度。我市营商环境线下无感监测数字化应用还获省级数字政府“一地创新、全省共享”应用项目试点。在投资建设审批验收方面,全面运行省验收联合审批模块、全过程图审系统和“浙里建”等数字化审批监管平台,实现投资建设审批“一件事”集成办理,审批效率大大提升。

最近一次的浙江省营商环境评价结果显示,台州营商环境便利度居全省第一档,相比2019年提升了7位,是近三年全省进步最大的地区。其中,玉环、临海、仙居位居全省县(市、区)排名第一档。

改革之“力”——破解融资难冰山

2021年,国家发改委向全国推广地方支持民营企业改革发展典型做法72条,最受关注的融资问题占总篇幅近三分之一,直接回应了民企融资的“切肤之痛”。

72条经验中,台州有27条入选,数量居全国第二。在台州民营经济快速发展的密码中,强大的金融扶持占据一席之地。

台州是全国最先商标质押融资改革试点工作的城市,也是商标质押融资最活跃的地市,创新开展商标权、特许经营权、专利权等权利质押融资。企业可以用商标专用权来换“真金白银”。数据显示,截至2020年末,台州共发放商标权、专利权等四类无形资产抵押贷款9697笔,共计1094.8亿元。

同时,我市还为全国提供了支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构、推行无还本续贷、省内首发亿元“抵息贷”、开展小微企业“融资监测、对接、服务全覆盖”行动等“台州经验”。

十年来,台州高位推进小微金改和民间投资两大“国字号”改革,小微金改迭代优化“一平台一基金五机制”等改革措施,创成普惠金融“台州模式”,“两有一无”低门槛信贷准入模式在全国20多个省市成功复制。

从出台中国第一个支持股份合作企业发展的政策文件,到“非禁即入”破解了民资准入门槛;从打造中国首个民营控股的PPP高铁项目,再到全国推行“妈妈式”服务……台州始终以“敢开天下先”的改革之“力”,助推民营经济爬坡越坎。

改革之“诺”——搭建一流营商环境

1月29日,全市“实干争先”暨优化营商环境大会上,台州郑重发出改革之“诺”,将大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,打造台州营商环境3.0版,推动台州营商环境从省内第一档迈向全国创一流。

豪情万丈背后,是雷霆万钧的气魄和力度。

去年,台州各地各部门建立优化营商环境有关工作机制,形成部门协同、县市联动的工作合力,并制定实施《2022年台州市营商环境评价指标巩固提升整改行动方案》,将营商环境评价纳入市对县(市、区)、台州湾新区年度经济社会发展目标责任制考核。

一系列配套政策文件应运而生——

《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的30条意见》中,进一步完善市场监管模式、增强服务意识、营造公平有序市场竞争环境;

《关于进一步优化营商环境深化企业减负降本的通知》中,为市场主体降低经营成本创造有利条件;

《台州市推动经济稳进提质40条》《台州市服务业纾困帮扶政策50条》中,持续加大对实体经济的支持力度;

……

法治,最好的营商环境,最强的治理效能,也是改革的关键一环。

台州在全国率先发布首个民营经济司法服务指数体系。设立民营经济知识产权“两庭一中心”和商事专业“共享法庭”,为商事主体打造知识产权纠纷化解平台,提供全流程智能司法服务。

台州推进个人债务清理制度改革,全市个人债务清理案件受理数和审结数目前均居全国首位;

在全省率先开发“检企通”智慧平台,搭建面向全市20多万家民营企业和台州在外企业的“检企联络站”。

……

改革激荡磅礴力,勇立潮头踏浪行。我市新年“开门红”不负众望地定下高昂奋进的基调。接下来,以“改革”发家的台州,将继续凭台州式的硬气和勇气深化改革,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,打好“四张牌”、打造“四个优”、破解“四个难”、抓牢“四清单”、强化“四个敢”,打造台州营商环境3.0版,推动台州营商环境从省内第一档迈向全国创一流。

同时,我市还将围绕实现共同富裕先行示范新突破,深化“扩中提低”改革;在数字化全面贯通、综合集成、建章立制上下更大功夫,实现数字化改革实战实效再突破……改革没有完成时,台州的改革故事仍在续写。

2023-02-14 ——看台州如何以改革推动民营经济跨越发展 1 1 台州日报 content_166649.html 1 3 改革激荡磅礴力 勇立潮头踏浪行 /enpproperty-->