冯欣欣

习近平同志在浙江工作时指出，既要高度重视农业和农村工作，又不能“就农业论农业，就农村抓农村”，必须站在国民经济和社会发展的全局高度，统筹城乡经济社会发展。精简的阐述中蕴含着对“立足”与“跳出”这对辩证关系的战略考量。

20年前，“千万工程”以生态起步，但不止于生态，开启了建设美丽乡村、美丽中国的伟大实践。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，浙江“立足”乡村发展乡村，“跳出”乡村发展乡村，书写了推进乡村振兴、加快农业农村现代化的传奇。

“立足”为本，发展农村必须抓住主要矛盾，这也彰显了实事求是精神。20年前的浙江农村流传着一类顺口溜，“山是秃头光，水成酱油汤”“室内现代化，室外脏乱差”……农村成为工业化、城镇化背景下城市发展的“背面”，影响观感、威胁健康。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是乡村振兴的题中应有之义，更是当时浙江农村发展的“当务之急”。于是，浙江从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，从农民最迫切的需求入手，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建设“无废乡村”，实施生态修复，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20年久久为功，才有今日江碧山青、屋舍俨然的美丽画卷。

“立足”的另一层重要含义在于充分挖掘当地的资源禀赋，因地制宜谋发展。建设生态宜居的美丽乡村，绝不是追求“千村一面”，要立足地域特色、自然风光、人文历史、发展现状，打造“一村一景”“一村一品”“一村一韵”。与此同时，还需加强资源整合，盘活闲置劳动力，打造“共富联合体”“强村公司”“共富工坊”等载体，促进农民农村共同富裕，着力提升农民生活水平。截至目前，浙江农村居民人均可支配收入已连续38年居全国省区第一，以实绩书写了浙江农村骄傲。

“跳出”为魂，让乡村更像乡村，也让乡村接轨城市。习近平总书记指出，“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路”。跳出“小圈子”才能融入“大格局”，一方面提升基层治理能力，通过建强基层党组织、构建共建共治格局、数字赋能乡村治理，一任接着一任干，以农文旅融合产业为公共服务提档升级提供持续经济支撑，补齐农村治理短板。另一方面，健全农村公共服务，打造农村“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”，让老百姓“一站式”上好学、就好医、住好房，不断提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，真正使“千万工程”成为缩小城乡差距，推动城乡一体化发展的龙头工程。