编者按：民以食为天，食以安为先。“人间烟火味”背后，少不了食品安全的保驾护航，近年来，台州健全体制机制，夯实治理基础，严防风险隐患，深入推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，食品安全环境稳定向好。前不久，浙江省食品药品安全委员会确定了“浙里食安”第一批试点示范市县名单，台州5个项目成功入选。即日起，本报民生版推出“浙里食安，台有作为”系列报道，集中展示我市“浙里食安”市域样板建设的工作成效。

台传媒记者郑 红

食品安全责任险（以下简称“食责险”）是承担食品生产经营者民事赔偿责任、保障消费者权益、抵御食品安全风险的一种产品责任保险，通俗点说就是让消费者吃得安心，食品经营户经营得省心，监管部门管得放心。

近年来，台州持续创新制度，不断推进食品安全责任保险提质扩面，打造“浙里食安”食责险标志性成果。截至目前，实现6.5万家食品经营单位投保食责险，投保覆盖率达44.86%，累计保费730万元，实现48.93亿元的保额兜底，有效提升食品安全保障水平。

首创“无忧”食责险助企纾困

疫情为餐饮行业带来诸多不确定性，餐饮行业多为个体工商户，抗风险能力较弱。去年，台州以浙江省食责险试点工作为契机，将食责险项目纳入市政府民生实事工程，并以“无忧系列”食责险提质增效为重要举措助力个体工商户纾困发展。

通过优化保险产品设计，台州在餐饮行业、食品流通和生产领域量体裁衣打造“食疫无忧”险、“食惠无忧”险（含“冷链无忧”）、“生产无忧”险，助力食品生产经营单位抗击疫情、防范意外风险。去年，临海在全国率先签订首张“食疫无忧”食品安全责任险保单，并成功办理全省首笔“无忧”系列食责险出险赔偿。

经过层层递进、迭代升级，台州已实现累计自主投保2485家，以138.48万元保费撬动了8.74亿元保额，实现以“无忧”食责险解民忧、保民生、护经济。

不仅如此，台州还统一全市服务标准，编制和发布《食品安全责任保险服务规范》《食品安全责任保险保费测算规范》地方标准，细化实际操作规范，完善食责险服务体系，为食责险提质增效提供“指南针”。

“通过行业统保、综合体区域集中投保等方式推动团体化、批量化参保，形成‘1带N’发展模式，促进行业、产业交汇，提升保险规模效应。”台州市市场监管局食品药品协调处处长蔡武韬介绍，我市将继续鼓励食品安全责任保险由公益险向商业险过渡，推动肉蛋奶和白酒生产企业、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位、网络餐饮商户等单位参保数量保持较快增长。

实现简易出险“最多跑一趟”

近日，市民张希（化名）在黄岩一家餐饮店购买牛奶，使用后半夜出现腹泻症状，就医后要求餐饮店赔偿相关费用。但该店主认为，未接到其他消费者食用后出现腹泻的反馈，张希腹泻并非该牛奶所致，所以拒绝赔偿。

于是张希拨打12345投诉，黄岩区市场监管局工作人员调查发现，餐饮店票证齐全，不存在明显违法违规行为，且导致腹泻原因多样，无法直接证明是由该牛奶所致，调解陷入“僵局”。后经了解，该店购买了食品安全责任险，工作人员立即联系食品安全责任保险运营服务中心，中心记录相关情况后立即先行赔付500元，避免消费纠纷进一步扩大。

先行赔付是黄岩首创的食品安全责任险模式，通过出台小额优先赔付条款，简化理赔认定程序。目前，该区在黄岩吾悦广场、天佑城和台州农副产品批发中心等综合体及中心商户先行试点，由市场主办方打包投保。

黄岩区市场监管局食品安全协调科科长王帆介绍，针对餐饮食品安全投诉举报，特别是腹泻、呕吐等难以清晰认定的投诉，及时报案并经简单核实后，可由共保基金先行一次性赔付500元，大幅提高纠纷调解成功率；针对农贸市场快检不合格情况，如确非经营户主体责任并已履行索证索票，可先行向经营户赔付1000元以下的销毁赔偿金。“专门设立理赔绿色通道，专门建立理赔员队伍，做到优先查勘、优先理赔，实现食责险简易出险‘最多跑一趟’。”

建立公益金制度探索共富模式

台州还将食责险功能融入“大食品”监管，通过联合高校学生、慈善义工团队、志愿者等社会力量组建食责险志愿者服务队，发挥乡镇（街道）网格员作用，参与食品安全社会共治活动，2022年免费为投保商户提供3300张投保牌匾、20万张外卖封签和1万个可降解塑料袋，以浓厚的“大食品”氛围增强经营者致富信心。

同时，创新建立食责险公益金制度，承保机构每年提取保费收入10%以上的资金建立公益基金，用于承保企业的食品安全风险管理、业务培训、产业提升等工作。

今年5月，黄岩在头陀镇打造红糖产业园区，通过食责险专家团队介入，帮扶做好产业辅助计划，对入驻园区的困难户提供设备援助、保费补贴、技术指导等，协同推动黄岩红糖产业转型升级，打造“食以致富”的共富产业园。

黄岩还充分发挥食责险公益金作用，列出专项资金搭建台州科技职业学院“两个责任”包保调度中心，负责属地责任模块日常数据统计和维护，并不定期组织监管人员、食品安全专家或专业第三方机构，对包保干部开展检查重点内容、督导结果反馈、包保系统操作，以及不合格食品跟踪处置等内容的培训。

“两个标准的实施，打破了传统保险重补偿、轻服务、轻防灾的模式。”蔡武韬说，目前若干家保险机构组成食品安全责任保险共保体，设立食品安全责任保险运营中心，不断加强事前、事中、事后管理，有效发挥食品安全责任保险的食品安全社会管理功能，持续有效帮助政府部门开展食品安全风险防控工作。