台传媒通讯员曹红兵

初秋的上叶村，村外蓝天白云、远山如黛，田园景色如画；村内清渠碧波荡漾、别墅鳞次栉比，吸引了大量游客到此享受美好时光。“风景好、环境好、治安好！”上海游客蒋先生笑盈盈地说道。

近年来，仙居县公安局聚焦社会治安防控体系建设，深化派出所主防理念，以“和合平安村社”创建助推“五无”镇街创建，助力乡村治理振兴，为村民打造“留得住乡愁、融得进时代、跟得上发展”的幸福宜居家园。白塔镇上叶村就是个中典型代表，该村从原本村集体经济不足10万元的“空心村”，蜕变成民宿集聚的3A景区“幸福村”，并成功获评浙江省未来乡村建设试点村优秀等次、浙江省卫生村样板。

自治带动激活村社治理新动能

“遇到危险时，用盾牌抵挡攻击，保护自己和客人。”9月18日上午9点，山隐人家民宿男主人吴铭其正在社区民警沈金宇的指导下，熟练使用钢叉、盾牌。

山隐人家是上叶村自治联盟——“烟霞义警”民宿联盟志愿队的成员之一。联盟是由白塔派出所和村民宿协会共同牵头，各家自愿加入、密切参与的群众自治性组织，旨在村民、商户作为主人翁参与巡逻防范、守望相助、隐患排查、纠纷调处。从2021年成立至今，联盟成员已从最初的4家增长到47家。

除了成立联盟，白塔派出所会同村里开展红黑榜晾晒，每年评选出10户最美家庭、最美志愿者、文明家庭，有效激发商家和村民的参与热情。

村社治理，自治是核心。社区民警沈金宇、郭宇阳和驻村队员吴志鹏每天都会轮着来村里做民意收集，村警务站议事会每周召开，聚焦村民关注的难点痛点堵点，发动村民集思广益共同解决。

“村民从旁观者变成当事人，如今‘我为大家守一天，大家为我守一年’不仅仅是一种愿景，而是实实在在的平安红利。”治安大队行动中队指导员徐李娇说。

法治约束点亮村社治理“平安灯”

“环境美、治安好，有点小矛盾小纠纷，派出所很快就会帮我们解决。”乡野寒舍民宿老板吴拥军边收拾客厅边笑着说，“回家开办民宿是我做的最正确的选择。”2021年，吴拥军夫妇回村利用自家庭院开起了民宿，也是民宿联盟发起人之一。

作为民主法治示范村，上叶村在派出所和相关部门的指导下，今年又推出“清风民宿”评比活动，通过平安指数、卫生指数、服务指数三项内容评比民宿层级，平安指数包括民宿四实登记情况、民宿是否存在黄赌毒情况、民宿电诈宣传情况、游客纠纷靠前处置情况以及参与守望行动次数等。

此外，村未来农场、乡野市集、口袋公园、儿童游乐场都精心布局反诈、安全防范、毒品、防溺水等相关内容；社区民警在村里开了“阳阳警官直播间”搞普法宣传；组织法治宣讲进文化礼堂活动，用乡音给村民讲身边的法制案例等，让村民深切感受到法在身边，在潜移默化中学法、懂法、用法。

德治润心结出乡村文明“平安果”

8月30日，一名旅客私自前往未来农场采摘，民宿老板与周围村民轮番劝说未果，便向派出所求助，沈金宇召集村两代表一委员、乡贤、律师、旅客在村警务站展开调解，最终圆满解决。

把德治融入乡村治理中，仙居公安依托环神仙居大花园党建联盟，推动上叶村与东横街村、感德村、高迁村互相结对，深挖各村党建资源，吸收两代表一委员、乡贤、退休干部等组建联建治保调解委员会，协调解决跨村矛盾纠纷问题，力争“小事不出村”，实现矛盾不上交。

村里每年开展家风、家训、文明评比活动，推出“叶十条”村规民约，引导村民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，持续打响“全省未来乡村建设试点村”品牌，加强村民的四德建设。

智治赋能推进村社“治”理变“智”理

“扫一扫，提意见、打举报电话，监督村里各项小微权力……”村民用手机一扫村公开栏上的“监督一点通”和“村务公开二维码”，村务事项一目了然，避免了因村务不公开而引发的信访问题。

通过深度应用现代科技和大数据，对于和合平安村社创建指数、矛盾纠纷滚动排查、老年人三色管理指数、民宿登记、社区警务、邻里守望行动情况等各大板块数据，动动鼠标就能实时掌握。村里的大事小事实现全天候、全时段的“感知”覆盖，配合网格化人防巡逻，形成即发现、即反馈、即处置的工作机制，乡村治理更加耳聪目明。

今年“五一”期间，上叶村47家民宿全部客满，累计接待游客4000人次，营业收入140余万元。在游客量暴增的背景下，年初至今，全村实现无命案、无非访、无盗窃、无诈骗、无黄赌毒，民宿经营类纠纷、违规经营零发生，民转刑事件零发生。

“‘和合平安村社’创建从生根发芽到如今开花结果，给我们村带来了翻天覆地的变化，村民干劲十足……”面对火爆的人气，上叶村党支部书记、村委会主任叶芳军充满了信心。