台传媒通讯员高 贝 梅文剑

“你们冻结我的账户干什么？我还钱还不行吗？”张某的一通电话，让路桥法院执前督促专员小李收获惊喜。就在一天前，小李还在电话里苦口婆心劝了张某好久，得到的也只是张某的不耐烦和模棱两可的答复。

按照流程，小李要将张某的账户提请冻结。“看到张某的账户里只有300元时，我们真的不抱希望了。”小李回忆。没想到，一夜之间，账户被冻结和可能承担法律风险的压力，让张某想通了，表示愿意偿还欠银行的32万元。

针对大批量的金融纠纷执行案件，路桥法院不断完善“和合金融”纠纷多元治理模式，积极开展执源分流治理，激活“执前保全”条款，设立执前督促制度。在正式执行立案前，执前督促专员通过诚信守法教育、执行风险告知、拒执案例推送等，促成当事人和解或自动履行。今年以来，已成功督促92起案件主动履行。

为加快金融机构不良资产处置效率，减少程序空转造成的司法资源浪费，路桥法院还创设了“预执废”制度。

传统模式下，金融机构拿到生效裁判文书后，需向法院申请执行，只有在法院穷尽所有执行措施都无法完全兑现金融债权的情形下，银行才能拿到法院出具的终本裁定书进行不良贷款核销。期间，银行至少需等待三个月以上。

而在“预执废”模式下，银行可在判决履行期届满后向法院申请采取执前保全措施，法院根据财产查控情况进行分类处置，对于有财产的被申请人，在利用执前财产控制强化债务人履行意愿的基础上，督促被申请人自动履行或达成和解；经督促后仍拒不履行的，启动执行程序对查控财产进行快速处置；对经查后确无财产的，经银行申请，向银行开具《预执废证明》用于贷款核销，不再进入执行程序，大大加快了金融机构不良资产处置效率。2023年2月实施以来，法院累计对1820人启动执前保全程序，出具《预执废证明》293件，帮助金融机构消化旧存不良贷款达3143万元。

“这一制度创设，涉诉企业、个人不进入传统的强制执行程序，同时又能发挥原有执行功能。而对金融机构来说，走传统执行程序需三个月以上才能拿到核销依据，现在仅需一个月即可依据法院出具的《预执废证明》核销不良贷款，处置效率大大提升。”路桥区法院党组成员、执行局局长夏俏骅说。

对于真正进入执行程序的金融纠纷，尤其是涉企案件，路桥法院秉持善意执行理念，建立“活封”“活扣”反向报批、保全财产灵活置换、诚信指数证明、纳失宽限期等制度，减少强制执行给市场主体造成的伤害。在充分保障债权人权益的前提下，帮助企业现金不断流、生产不停止、融资功能不消失，力助危困企业起死回生，使金融纠纷得到实质化解，力促金融机构、企业、社会面实现多方共赢，推动营商环境整体优化提升。