蒋丽娇 孙子烜

基层民生议事堂是浙江省在乡镇（街道）搭建的重要协商平台，是基层政协协商主阵地。天台县白鹤镇探索建设“1+X”协商平台，打造线上和线下“协商阵地”，为解决中心发展大事与群众关心的民生小事提供了重要路径。

一、纵向延展，搭建“1+X”协商实体平台。“1”即1个协商总平台。通过整合现有党群服务中心等实体阵地资源，高标准搭建1个镇级协商议事总平台——民生议事堂，有效衔接政协协商和基层协商，基层单位依托此平台进行协商活动。总平台下设委员议事厅、委员工作室、社情民意信息联系点、委员书吧等功能区块。“X”即设立若干分平台，依托镇党群服务中心、村级乡贤馆等场所，在有条件的村建立协商驿站，推进协商议事向村居纵深延伸。

二、横向互联，搭建云上协商平台。依托微信、浙里办等互联网载体搭建云协商平台，通过实现协商会议线上协商功能，打破线下时间、空间限制，扩大了协商议事的信息收集渠道，实现政协协商议事与民意的无缝连接。村民扫一扫“民情反馈”二维码，即可进入协商服务平台，实现民众意见反馈一键通达。该平台共有“我有事议”“我有事问”“我有事说”3个板块。“我有事议”对接民生议事堂，群众可以参与议题征集，也可以查询各乡镇（街道）今年上报的协商计划和进度。“我有事问”对接委员工作室，群众可以根据服务领域选择对应的工作室进行线上咨询。“我有事说”对接社情民意联系点，群众可以通过平台反映生产生活中碰到的共性问题和期盼政府帮助解决的难题，后台经过审核后会视情况转入线索库，为政协选题提供参考。

三、阵地全覆盖，形成民众参与合力。民生议事堂设立“请你来协商”履职活动小组，以镇党委书记为组长、统战委员为副组长，全体政协委员为成员，并建立“协商议事人才库”，由行业专家、新乡贤、村干部、群众团体等群体组成，形成涉及各领域的多元化议事协商主体结构。组织线上知情明政、线上调研咨询、线下协商建言等多样化方式，实现了各方情况、价值、意见的呈现与表达，有利于找到社会民众需求的最大公约数，形成更加科学理性协商结果。

四、转化全覆盖，形成民众参与实效。依托线上线下议事协商阵地，一方面，在会前科学严谨制定协商方案，明确责任、分解任务，拟定时间、地点、议程等事项；另一方面，通过面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外联动协商等灵活的协商方式，现场介绍情况、回应相关意见，强化互动交流，促进多向沟通协商，广泛凝聚共识，并将整个议事协商过程与结果在各实体阵地与线上阵地进行公开，最大程度接受群众监督。对一些重大问题的协商成果，经专题协商后，提交镇党委政府供决策参考。对城镇建设、交通安全、医疗保障等专项工作，由镇统战办与相关部门、科室开展对口衔接，联合协商，有效确保了基层协商成果向党委政府的实际治理行动转变。民生议事堂全阵地强化对议事协商结果落地监督的同时，还有效发挥了人民政协与基层、社会、政府的沟通职能，推动议事协商成果有效转化。