台州市妇联党组理论学习中心组
2022年5月,我市在全省率先推进儿童友好社区(村)试点建设;2023年,成立领导小组,召开全市动员大会,以“15211”工作架构全域推进儿童友好城市建设。两年的实践为推进儿童友好城市建设夯实了坚实的基础,当前我们正处于争创第三批国家友好型城市试点的关键时期,拉高标杆、补齐短板,推动建设工作全面提质升级刻不容缓。
一、当前建设存在的薄弱环节
一是儿童友好理念有待提升。部分地区还基于惯性思维,觉得儿童工作是单一部门的职责,没有从城市人口可持续发展、城市社会治理的高度去理解,未将其与城市建设统筹推进,导致经费人员力量等保障不足。
二是建设速度需进一步提升。2022年9月,我省部署启动儿童友好城市建设工作,温州、衢州等地已成功入围国家级建设名单。但目前我市工作仍处于初步阶段,与先行地区在儿童友好理念传播度、重大项目引进培育度、理论研究深度等方面存在不小差距。
三是空间服务匹配度不够。集中表现在优质教育资源供给不足,3岁以下婴幼儿托育缺口较大,儿童医疗资源存在短板,部分指标低于全省平均水平。自然游憩空间缺失,道路建设缺乏安全考量,难以满足儿童户外游玩、独立出行等需求。
四是空间建设指导性不够强。国家行业标准《儿童友好社区建设规范》仅原则性地明确了儿童友好空间建设的六大方面,但对具体建什么、怎么建等尚无明确标准或要求。
二、公共服务优质共享视域下提高儿童友好城市建设质效的路径选择
一是在建设主体上要各方聚力、共治共享。儿童友好型城市的内涵涉及政策、服务、空间、环境等各领域,需要在政府主导下,健全完善多部门工作协作机制,积极引入社会力量,形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力。
二是在建设内容上提前布局、全域推进。按照城市各类儿童友好空间与设施规划建设国家和地方标准,按照儿童优先、多元趣味、安全环保、便捷舒适原则,全面提升城市公共空间、政策规划、资源配置的前瞻性和科学性,从源头上让政策更包容、服务更匹配、保障更到位、空间更充足、设施更安全,推动形成全社会了解儿童、尊重儿童、关心儿童、服务儿童的良好环境。
三是在建设重点上儿童参与、提升意识。一方面,要丰富儿童友好型城市的活动内容,将儿童友好型城市的内涵和文化通过活动传递给儿童,吸引儿童参加。另一方面,各建构主体也应积极接纳、体现儿童对城市建设的意见与建议,使儿童更好地融入城市未来发展,进一步增强儿童的城市主人翁意识。
四是在机制搭建上科学评估、体现特色。台州作为参与国家试点申报的城市,除对标国家发改委统一评估指标,应该有能更体现国际化、中国式现代化、江南文化等特色,尤其要融入人的全生命周期公共服务视角,探索提供儿童成长全周期、全链条服务,打造儿童友好城市的标杆案例。