陈飞鹏

为基层减负，省里又出手了。近日，浙江省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制2024年第一次会议召开，强调今年我省将锚定“在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”的任务目标，持续纠治形式主义突出问题。

从中不难发现，“持续”是个关键词。事实上，该项工作从中央到地方已持续聚焦多年。2019年被定为“基层减负年”，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。随后，各地纷纷跟进落实。我市出台了《关于减轻负担关爱基层的实施意见》，从减文件、减会议、减督考等八个方面18条举措为基层减负。直至今年，再提基层减负，这既体现了关心关爱基层的鲜明导向，也侧面反映出形式主义问题的顽固性和反复性。

正因为问题的“反复”，才必须保持纠治的“持续”。毋庸讳言，近年来确实解决了一些突出问题，刹住了一些歪风邪气，但也要看到，少数地方和部门将减负流于形式，甚至衍生出“变异”现象，深受基层诟病。比如，有文号的文件少了，没文号的来文多了；纸上的负担轻了，“指尖上”的负担重了；明面上的考核少了，变相督考压力加码……凡此种种，无不是套上“新马甲”的形式主义，需要予以及时应对和解决。

纠治这些新的形式主义问题，对广大基层干部而言，有着特殊而重要的意义。当下，激发“创改开”新动能，打开“稳进立”新局面，基层很关键。基层的负担减下来，干部放开手脚干，一线创造活力才能迸发出来。

那么，纠治形式主义为基层减负，又该如何进行到底？

树好政绩观。去年，本报头版刊登《树什么样的政绩》一文，强调把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。现实中，许多形式主义和官僚主义，源于领导干部短期的政绩冲动，不仅折腾基层造成无谓的“内卷”，于当地社会经济长远发展也有害无益。

于是，难免听到这样的声音——基层负担的形式主义问题看似在下面，源头往往在上级部门。最好的回应就是，要坚持从领导机关抓起、领导干部改起，在统筹谋划工作、作出安排部署之际，突出树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，摒弃“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，避免把“层层传导”变成“层层加码”。同时，在制定政策、分配任务时，也要充分考虑基层实际、理解基层难处，设身处地为基层干部着想，为基层干部干事创业提供良好条件。

解决新问题。形式主义之弊非一日之寒，为基层减负也非一日之功。这注定是一项长期工程和系统工程。因此，我们既要把精简文件会议、规范督查检查考核等现有成果巩固好，确保不反弹回潮，也要针对隐形“变异”的新苗头、“新马甲”亮剑。比如，基层干部“苦‘指尖上的形式主义’久矣”，相关部门就该下足工夫清理整合各类政务APP、微信工作群，纠治强行推广等问题，让他们从手机上“松了绑”，可以静下心来干实事。

同时也要警惕，有的地方借“减负”之名，对应尽之责、应抓之事降低标准、放松要求；有的干部，把“减负”当作不担当、不作为的借口，追求个人安逸、漠视群众利益。为基层减负，绝不是减担当、减作为，减去的是形式主义痼疾，加上的应该是对“以人民为中心”理念的切实践行。

当下，各级领导干部不妨抓住深入践行“四下基层”的契机，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，不断加强调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，全面检视、靶向治疗，建章立制、久久为功，真正做到为基层真减负、减真负。